贵州省社科界学习贯彻党的十八届三中全会精神座谈会发言摘登

编者按

省委宣传部、省社科联于上月下旬召开省社科界学习贯彻党的十八届三中全会精神座谈会。省直相关部门和高校、科研单位的专家学者与会,就学习宣传贯彻全会精神,推进我省全面深化改革进行座谈研讨。现将部分发言摘要刊发。

全面深化改革的贵州抉择

徐静(省委党史研究室主任、研究员):党的十八届三中全会为贵州的发展和深化改革带来的新契机,从深化和全面改革两个层面都会得到集中的体现。我们要从35年来改革历程的反思中、经验中找准全面深化改革的着力点,我认为主要有这么几个方面:一是要有敢为人先的精神；二是要有对先试先行、先行探索的包容；三是要有突出的问题意识；四是要有完善的制度保障。在全面深化改革中,贵州要坚持两点:一是坚守两条底线。一条是发展的底线。贵州过去发展慢、欠账多,实现全面小康要求我们必须长期保持一个较快的增长速度。另一条是生态的底线。我们绝不能以破坏生态来换取经济增长,只能转变经济增长方式,走节约资源、保护环境的发展路子；二是坚持增强自我发展能力的改革创新。要在深化改革中增强贵州发展的内生动力,在全面改革中实现发展的综合效益,在以开放促改革中最大限度地激活发展要素。

卢启伦(省发改委综合处处长):围绕我省下一步如何深化改革,省委、省政府多次召开会议进行研究,归纳起来工作重点大概主要在以下几方面:一是深化突出资源配置体制改革。去年我们提出了深化突出资源配置体制改革,当时提出的是政府掌控资源、市场配置资源,市场起决定性的作用。政府掌控主要是在一级市场,目标是提高资源就地转换的综合利用率。二是实体经济的改革。主要是加强实体经济的顶层设计,培育市场主体。三是城乡统筹的改革。健全城乡一体化发展体制机制,包括促进城乡基本公共服务均等化、改革户籍制度、创新农村集体经济发展的体制机制、加快建立城乡统筹的土地市场等。四是深化行政管理体制改革。主要是减政、减支、减负,处理好政府和市场的关系。五是生态环境保护的体制改革。坚持以生态文明统领,建立生态环境保障体制机制,如重点污染的强制保险、划定生态红线等等。六是财税金融体制改革。主要是理顺财税的分配体制,完善地方政府的债务管理体制机制,推进税收体制改革和金融体系的建设。七是社会领域的改革。教育、科技、文化、医疗等等方面。八是开放领域的改革。主要是完善开放的体制机制,包括开放平台的建设,对外合作的体制机制的创新,招商引资体制机制的完善等等。