西藏自治区党委八届五次全委会举行 陈全国讲话

会议强调，要以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神为动力，努力开创西藏全面深化改革的新局面。

一要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革。要巩固一个根基。坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济大发展快发展，大力发展混合所有制经济，巩固社会主义市场经济体制根基。要完善一个体系。发挥市场在资源配置中的决定性作用，以提高资源效率公平性为重点，逐步建立现代市场体系。建立自治区产业发展指导目录，鼓励各类企业投资兴业。推进工商注册制度便利化，推进水、电、气、交通等资源性产品价格改革，完善城乡流通体系，健全金融市场体系，深化科技体制改革，建立城乡统一的建设用地市场。要推动一个转变。全面深化行政体制改革，推动政府职能转变。精简行政审批事项，深化政府机构改革，推进投资体制改革，推进财税体制改革。要健全一个机制。坚持以农村土地制度改革为重点，健全城乡发展一体化体制机制。稳定和完善农村土地、草场承包关系并保持长期不变，创新农牧业经营方式；大力推进农牧业产业化经营；增加农牧民财产性收入；建立城镇化和新农村建设协调推进机制，推进城乡公共服务均等化。要构建一个格局。完善援藏机制，形成开放型经济格局。加强国内区域合作，扩大境外开放合作，扩大沿边开放，大力发展园区经济。

二要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化民主法治制度改革。要加强民主政治制度建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，完善境外藏胞工作机制、巩固扩大爱国统一战线。要大力推进法治西藏建设，切实维护宪法法律权威，建立完善权责统一、权威高效的行政执法体制，广泛深入开展法制宣传教育。要强化权力运行制约和监督体系，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，完善纪律检查工作双重领导体制，加强和改进巡视工作，健全反腐败领导体制和工作机制，切实把权力关进制度的笼子里。要健全改进作风常态化制度，全面落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和区党委“约法十章”、“九项要求”，巩固群众路线教育实践活动成果，推进作风建设具体化、制度化。