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准确把握坚持社会主义市场经济改革方向的重大部署
抓住经济体制改革这个重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从使市场在资源配置中起基础性作用到使市场在资源配置中起决定性作用，我们党对社会主义经济建设规律特别是市场经济规律的认识进一步深化。《决定》指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。这有利于建设和完善现代市场体系，实现城乡市场紧密结合、国内外市场相互衔接，充分发挥市场机制的调节作用，促进资源优化配置。在更好发挥政府作用方面，《决定》指出要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府；健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化；等等。
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。《决定》指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。提出完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，进一步深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度。这是公有制经济实现方式的创新。《决定》提出支持非公有制经济健康发展，积极发展混合所有制经济，这有利于各种市场主体平等参与市场竞争，更好地完善社会主义市场经济体制。
改革收入分配制度，促进共同富裕。《决定》指出，要形成合理有序的收入分配格局，着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。规范收入分配秩序，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄形分配格局。《决定》还鼓励混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这对于调动劳动者积极性、实现共同富裕具有重要意义。
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