筹资投劳，发挥群众作用
“县里发的倡议外出务工人员参与兴修水利的短信情真意切，我马上决定回乡。”近日，在中方县桐木镇宝寨村曾家屋场山塘维修工地，从深圳赶回来的村民黄斌一边劳动，一边笑呵呵地说。据了解，中方县自10月初以来，有3万余名在外打工者返乡参加兴修水利。
领导办点、干部驻村，宣传发动，目的就是要让广大群众成为水利建设的主体。
水利建设，需要劳力和资金。怎么解决？
“多方筹资，加大投入。”怀化市水利局局长刘低炉说，要建立完善“政府投、单位帮、部门调、政策引、群众筹、社会助”的小型农田水利设施建设投入机制，并积极整合土地整理、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发等方面资金，集中使用。同时，采取“民办公助”、“以奖代补”等方式，加大“一事一议”财政奖补力度，动员组织受益农民更多地投入到小型农田水利设施建设中。
溆浦县低庄金凤村有4个组的稻田因水渠不通、引水困难已成旱田。村里召开村民大会讨论水利工作时，村民纷纷提议维修这4个组的渠道。于是，村里决定筹资投劳，整修渠道1800多米，使500亩旱田变良田。
辰溪县城郊乡进马溪村一口骨干山塘泥土淤积、渠道渗漏，影响村里200亩稻田灌溉，而村集体又拿不出钱来维修。经村民集体协商，决定让杨兴池、兰世太等9户村民承包山塘15年，发展养殖业。10月下旬，承包协议签订后，9户村民对山塘进行了全面维修。
“三级干部下基层，百万群众修水利”活动开展以来，怀化市先后出台一系列激励政策，采取拍卖、租赁、承包等方式，鼓励社会组织、企业和个人投入小型水利设施建设和管理。
农民动，农水活。怀化市水利局提供的数据表明，该市兴修水利已交出漂亮的“段考”成绩单，从9月到11月底，全市已投入资金3.6亿元、劳动工日379.86万个，完成小型水利建设项目5728处，新增和改善灌溉面积11.5万余亩。（记者 肖军 黄巍 通讯员 夏治宇）
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