3.8万亿元巨额欠税推算系误解误读

近年来，土地增值税在配合国家房地产宏观调控，促进普通住宅开发，规范房地产市场交易秩序，合理调节土地增值收益等方面发挥了积极作用。2007年，全国土地增值税收入同比增长74.3%；2008年增长33%；2009年增长33.9%；2010年增长77.6%；2011年增长61.4%；2012年增长31.8%；2013年1月至10月组织收入2710.78亿元，增长22.2%。由此可见，土地增值税征管力度是逐步加大的，偷漏税达3.8万亿元的说法也不科学。

强化监管制度十分必要

但是，目前土地增值税征管确实还面临着一些困难和压力，主要反映在土地增值税税制设计复杂、清算需要审核大量跨若干年度收入、成本和费用情况，税收征管难度大并容易产生执法风险等方面。

“实际操作中，是个比较复杂的问题。如果选择‘一刀切’征收的方式，可能会导致征收过程中的税源管控的不确定性、征收流程的过于滞后以及税款入库的不均衡性。”北京大学财税法研究中心主任刘剑文表示。同时，有力的监管制度是十分必要的。刘剑文认为，“如果开发商项目完成而迟迟不结税，那么放在银行里的税款相当于是无息贷款。”他主张具体问题具体分析，要看是否有违法，有违法的行为则需处理，该补税则补税，该罚款则罚款；如果没有违法的情况，还是以维护企业声誉为要。

张斌也表示，各地税务机关应通过信息化建设等手段及时掌握房地产项目的涉税信息，对达到清算条件的应及时组织力量进行清算，做好土地增值税的征管。（记者 崔文苑）