普通百姓的改革期盼 （下）

呼唤绿色发展

记者 李运海

百姓忧虑生态环境

年近50岁的张先生在郑州开出租车已经20年了，他称自己亲身感受了郑州市区空气质量越来越糟糕的全过程。

张先生原来是郑州市一家国有企业的职工，企业倒闭后就借钱买个小面包跑出租。他说：“那时路没现在宽，但车也没现在多，一早起来，多吸几口新鲜空气。跑起来也顺畅，挣钱也多。”如今他说开出租车真是活受罪。“路都拓宽了，大树都砍了，马路成了停车场。堵车时吸着空气很恶心。”他说：“车都走不动，发动机都在不停地运转，排的尾气自然多。”他把如今雾霾天气多的原因，归结为在市区道路上跑的车太多了。

杨先生是个公务员，平时非常注意保健和锻炼。上班的地方距离住的地方有2公里多，杨先生都是走路上下班。他说：“一上班坐得多，没有时间锻炼。走路上下班正好弥补了这个不足。”但是这两年，杨先生走路上下班少了。他说：“不是懒了，不想锻炼了。主要是城市的雾霾越来越重，空气质量差。走路锻炼了身体，这是好事。但都是沿着街道走，到路口遇到红绿灯还多停一段时间，因此也多吸了很多污染严重的空气。所以遇到好天就走路，雾霾重了就坐公交车。”杨先生认为，郑州雾霾加剧，施工扬尘是个重要原因。如今的郑州是四面开花，到处都是施工工地，空气质量怎么可能好呢？

以绿色发展构建美丽中国

李先生13岁离开农村家乡求学，大学毕业后一直在郑州工作。11月5日他回乡祭祖，也想借机看看家乡的变化，寻找童年的记忆和欢乐。回家乡的路好了，都是水泥路；乡亲们住的房子好了，大多是红砖垒的两层平房。说起如今的变化，乡亲们也都说如今的政策好。说起最令人焦虑的事，乡亲们共同说到一个字：水。吃的好了，住的好了，行路方便了，但没水了。地下水打30多米，还有异味。

过去村庄前有个大水坑，李先生夏天经常与小伙伴们在坑中游泳戏耍。如今大坑仍在，但底已干了。村庄西有一条小河，李先生当年曾多次与小伙伴们在河中摸鱼，如今河已平掉，种上了庄稼。那时村里到处是水，沟满河平，鹅鸭在水上嬉戏。如今庄内庄外都没有水，养鹅养鸭都不知是多少年的旧事了。李先生感慨：“农民确实富了，但生态环境确实不好。”

为此，很多被采访者对即将召开的十八届三中全会寄予厚望，希望以绿色发展构建美丽中国，真正打响保护环境、治理环境的硬仗，让恶化的环境逐步好转。

根据已知的改革思路，未来我国以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。引入市场化的生态环保促进机制，实行更严格的环保制度。建立地区减排合作机制制和各种排污权交易制度，形成市场化的减排激励。完善地区间生态补偿和生态支付制度。逐步提高矿产开发的环境补偿标准，实现环境成本内部化。加快制定和出台“清洁空气法”，修改“环境保护法”等重要法规，加强环保执法。

11月6日，记者就此采访了省环保厅有关负责人。据介绍，去年10月，我省就被列入了排污权交易试点省，明年正式实施排污权交易是可以确定的。排污权交易中有两个关键的环节，一是确权，二是定价。目前正在做这两项工作的筹备工作。排污权有偿使用和交易一旦实施，引进市场化的生态环境保护机制也将水到渠成。在流域生态补偿方面，我省已经实施多年，未来将加大力度，对每个河流上游污染地区实施重罚，补偿受污染的下游地区建设环保设施。

考虑到大气污染防治的形势非常严峻，国家将要对《大气污染防治法》进行修法，修法思路也将由过去的就污染谈污染，变成从改善经济结构和转变经济发展方式的高度来谈大气污染防治，从而制定出一部更为有效的大气污染防治法。这位负责人说，如今正在执行的《环境保护法》是1989年颁布的，也面临修订，这次修改的重大变化就是原则不同了，过去我们的原则是保护与发展是同等的，这次则提出了坚持保护优先的原则，这说明，未来转变经济发展方式，首先突出环境保护，发展绿色经济，构筑蓝天碧水的美丽家园。

很多被采访者都对党的十八届三中全会寄予厚望，作为这个社会的一员，他们不能坐等国家的政策。每个人都是暴露在大气中的，除了国家政策外，每个人也应该做点什么……