普通百姓的改革期盼 （下）

期待改革释放更多红利

 记者赵力文

一位小企业主的信心

经商近十年的郑州市民龙全禄在去年又创办了一家信息软件类公司，公司发展势头良好，目前已经为国内30多家公益性机构提供信息化服务支撑，逐步获得了认可。在近两年的创业过程中，龙全禄越发感到企业要想获得良好发展，好的营商环境必不可少。

公司曾经出现资金困难，龙全禄和多家银行谈融资，却遭遇了意想不到的困难。作为初创企业，本来就没多少家底，又是一家信息类科技公司，没有多少固定资产可以抵押，他想用公司产品的知识产权和著作权做抵押，但由于评估过程复杂麻烦，只好放弃。不得已，龙全禄最终用个人财产做抵押，才算拿到了贷款。对于党的十八届三中全会，龙全禄最期待的是金融改革，他说如果融资机制能更灵活更便捷，仅凭信用和知识产权也能融资，将会解决小微企业特别是他们这种信息技术类公司融资难的问题。

去年公司在向政府部门申报一个项目时，也颇为不顺。公司抽调了几个人忙活了半个月，准备厚厚一摞材料，报了上去，结果没有通过。什么原因，也无从知晓。不过今年龙全禄感觉有了变化，还是那家政府部门，今年组织了申报项目的培训，教他们项目的标准和要求，怎么准备申报材料。“以前只发个通知。”龙全禄说，现在政府提高了服务意识，并且扎扎实实做工作，这让他们这些做企业的感觉很贴心。希望十八届三中全会的改革举措能够进一步提升政府的服务水平。

事实上，今年以来，在经济领域一系列改革举措次第推出，包括推动利率和汇率市场化、扩大“营改增”试点、取消和下放行政审批项目、建设上海自贸区、取消金融机构贷款利率下限、暂免征收部分小微企业两税、推进资源价格改革、完善铁路等基础设施投融资体制、公司注册资本登记制度改革等内容，这些举措也被视作为即将召开的党的十八届三中全会铺路。

利好政策频频出台，让龙全禄对自己的事业充满了信心。

让改革激发经济活力

龙全禄的期待代表了企业经营者的普遍心声，普通百姓特别是直接从事企业经营、创业致富的人士，期盼十八届三中全会能再一次释放出改革红利，确定更明确的市场化改革方向，打破阻碍中国经济发展藩篱，进一步刺激经济活力，从而拓展他们更大的事业发展空间。

习近平总书记在日前强调，中国坚持改革开放不动摇。中国越发展，就越开放，中国开放的大门不可能关闭。改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。再过几天，我们就要召开中国共产党第十八届三中全会，提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。而近期习近平在湖南考察时指出：防止一味以生产总值论英雄，同时对企业创新给以重点关注。

国务院总理李克强11月1日称，十八届三中全会将深化财政、金融、价格、企业等领域改革。这是中国高层领导人首次对外正式透露改革的有关议题。

此前，国际投行、国内金融机构纷纷对新一轮改革可能涉及的议题做出预测。日前，国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革路线图。舆论反映，“383”改革方案若被采纳，将深度影响金融、石油、电力等企业。

从目前改革动态及相关信号来看，党的十八届三中全会有可能出台重大改革政策，为经济发展注入活力，将对不少行业和企业发展产生巨大影响。

资深市场研究人士、财经评论员肖玉航通过观察研究认为，国有企业改革是党的十八届三中全会避不开的话题，垄断领域改革有可能深化，将为更多的优秀民营企业公平竞争创造条件。国有企业改革下一步的目标，是让国企更加市场化。

金融改革可能触及利率市场化与存款保险制度，这些制度落实将形成激烈的竞争，出现部分金融企业在未来淘汰出局的可能，如果引入民营资本创办金融银行政策突破后，那么竞争的格局将趋于激烈。

城镇化改革也可能是改革的重点之一，并会涉及更多相关的细节，包括土地所有权改革、户口制度改革和社会福利服务的改善等。这些改革的具体细节与大的原则将深度影响与之相关的企业运营与竞争。

肖玉航预测，财政政策有可能继续实施稳健政策，而在税收政策上，有可能出现有松有紧的可能，比如未来房产税的扩大或资源税种的调整等，这些都将对近年过热的房地产企业、高污染企业形成较大的冲击。