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深圳高校,你们何时晒“三公”?

2013年11月01日09:22   来源:南方日报

原标题:深圳高校,你们何时晒“三公”?

日前,华南师范大学在官方网站上首次公布“三公”经费财政拨款支出决算,成为广东省内首个晒“三公”的211院校。省教育厅日前也下发通知,要求高校10月31日前在学校网站首页或信息公开专栏向社会公开财务信息。

但记者调查发现,深圳大学、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院、南方科技大学等深圳高校均未公布财务信息。

高校回应:若有规定可公开“三公”

“我们都是按照市里的规定严格执行财务信息上报的,如果有规定,我们可以公开‘三公’经费。”深圳大学相关负责人表示,目前深圳市对于“三公”经费控制得非常严格,每年的“三公”经费都要递减5%。

“深大的拨款都经过市政府和相关部门的严格审核并做好详细的预算,每年都不会超过预算。”深圳大学相关人士表示,深大也有一个“布衣教授委员会”,是由已经退休的教授组成,但这个委员会的教授权力仍然很大。教授财经委员会专门审查学校的财政预算,如某学院是否应该建实验室、是否应该分得某项科研资金,每年他们也会向全体教教职员工进行汇报。

而据知情人士透露,深职院每年的招待费、因公出国费、交通费等在预算中都有清晰的编列,这些预算通过质询和批复后才能使用。“我们学校从来没有违规操作和超过预算的行为。”该知情人士表示,作为深圳市财政单位,深职院在深圳市统一安排下才可以公开“三公”,“要听从市里面统一的安排”。

“如果市财委规定市直属单位要公开,我们也会公开‘三公’经费。”深圳信息职业技术学院相关负责人表示,学校的“三公”经费都会严格按照规定报给市财委。

而南方科技大学相关负责人则表示,目前南科大还处于建设期,还没有考虑到“三公”经费公开问题,因为都由相关部门直接拨款和进行预算,每个环节的监督本来就非常严格。

坊间争议:高校“三公”如何公开?

“让高校公布‘三公’经费有点行政化。”深圳某高校教育学教授认为,高校本来就按照整体的预算实行生均拨款,且教育部对高校财务也有严格的监管。但高校的经费管理远远不止“三公”经费,高校老师的纵向经费来自政府,横向经费却来自企业,不能像政府官员那样申报“三公”经费。“有时候发表了论文就要出国宣读,这和干部出国并不一样,教授应该有个人的学术自由。”

该教授认为,现有的财务公开制度,不应局限于国家行政管理的要求,而是按照建立现代大学制度的方向,根据国际一流大学的标准进行财务和人事制度的接轨,让学校有办学自主权,保证办学水平和质量。

“教授申请的项目大都有学术交流这一项,但市里对出国进行总经费控制,这样的统计口径不太科学。”深圳大学相关负责人表示,教师出国进行学术交流,往往可以为下一步的科研项目打下基础,了解科研最新动态,但每年“三公”经费都在递减,让高校有点“捉襟见肘”。

不过,也有高校认为应该在目前的框架下严格执行如今的规定。“有一个特殊就有第二个特殊,在目前的大环境下,还是要刚性执行。”深圳信息职业技术学院相关负责人表示,学院对于学术交流的态度是支持的,但是要在符合国家规定的情况下执行。

但深圳大学相关人士认为,其实大学的预算和“三公”经费都是由市里进行总量控制的,从账面上看,不可能有学校敢超标的,“所以只是公布预算包括‘三公’经费其实意义不大,更重要的是要公布明细账,看谁出国了,谁吃饭了,请的是谁,这些才是关键”。(记者 昌道励)


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(责编:常雪梅、程宏毅)
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