未来十年中国战略机遇期的新变化

三

相比前十年，驾驭未来十年战略机遇期的复杂性、艰巨性将明显上升，主要有以下几方面原因。首先，未来十年是国际权势重构的关键时期，伴随国际力量此消彼长和重新分布，国际形势将出现深刻复杂变化，国际和地区秩序在加速变革过程中有可能呈现总体有序、局部失序的特点，世界经济转型中的风险因素与国际环境变迁中的不确定因素总体在增多。外部环境的多变性给我国带来的挑战有增无减。其次，未来十年中国在国际上面临的期待、责任、压力和挑战将明显增多。作为全球第二大经济体，中国更加容易成为国际矛盾焦点。在国际权势重构背景下，许多前十年未曾出现或并不突出的问题，成为当前及未来十年面临的新问题或迫切问题，包括中国在国际体系调整中的定位、中国如何引导周边区域重构、“全球公域”问题、国际话语权与国际形象提升等。最后，未来十年国内外环境互动将更加密切、深入和频繁，越来越多的领域会出现国内问题国际化、国际问题国内化趋势。如何增强统筹内外两个大局，中国将面临更大考验。

四

能否妥善运用未来十年的战略机遇期，对中国是重大考验。从主客观因素看，中国拥有战胜各种压力和挑战，把握重大发展机遇，实现发展转型升级的条件和能力。实现发展方式转变，最根本的解决办法是实施新一轮改革开放战略，通过深化改革化解经济社会发展过程中出现的问题和困难，通过扩大开放和加强引导国际秩序变革的能力来提升中国参与国际竞争的能力。中国深化改革和扩大开放，基础良好，潜力巨大。中国的资源配置效率和市场化水平、城镇化水平、社会保障体制、产业结构、收入分配体制、居民消费能力等，有很大改善和提升空间；中国巨大的市场规模、日益增强的对外投资能力、在世界经济增长中与日俱增的引擎作用，为中国加大参与国际合作与竞争，积极塑造更加有利的外部发展环境，提供了有利条件和强大后盾。最为重要的是，党的十八大以来中国的政策实践表明，中国政府有决心、有能力进一步推进改革开放，打造中国经济的升级版，为用好中国发展转型出现的重大机遇提供强有力的政治保障。

（作者为国家社科基金重点项目“国际环境与中国的战略机遇期”负责人、中国国际问题研究所研究员）