13部门出国费用增加
外经贸局因公出国降两成
记者发现,41个市直政府部门中,有13个部门因公出国(境)费比去年有所增加,2个部门该费用为零,而广州市侨办未对出国(境)费做出比较分析。出国(境)费用下降部门大都表示严格控制出访规模总量。
广州市外经贸局2012年因公出国(境)费决算453.66万元,同比减少了115.4万元,下降20.28%。下降的主要原因是由于压减了出访人次,并调整了境外办事处工作计划。广州市教育局是41个部门中因公出国(境)经费支出最高的一个单位,2012年该项费用高达534万元,同比增加46万元,增长9.4%。市教育局解释,广州教育在国际化推进进程中,国际交流与合作日益活跃与提升,因此专业培训、教育合作办学考察等交流任务加重,出国(境)时间较长,导致人均经费增长。
区、县级部门决算
同级人大常委会审查后公开
昨日,广州的市直各政府部门、直属机构公布了部门决算,各区、县级市部门决算何时公布呢?
市财政局负责人表示,按照相关规定,部门决算(包括“三公”经费决算)须由各级政府提交同级人大常委会审查和批准后,由财政部门批复本级各部门,之后方可公开。各区、县级市人民政府对其管辖地区政府部门(直属单位)、街道(镇)部门决算公开负有监督管理责任。
由于各区、县级市人大召开时间不一致,因此,广州市财政局未对各区、县级市公开2012年度“三公”经费决算的时间做出统一规定,而是要求各区、县级市财政局自行制定统一的公开时间表。
专家解读
公共预算专家吴君亮:“三公”范本之细堪为全国表率
为规范“三公”经费公开的形式,广州市财政局提前下发了《2012年度广州市本级部门公开决算范本》,对于“三公”经费公开的内容具体要求到“类”、“款”、“项”。
吴君亮认为,本次启用“晒三公”范本的改进进步很大,“其他地方‘晒三公’所存在的应付感,在广州已经感觉不到了。”他强调,范本顺应了民众呼声,让市直各部门、直属机构的“三公”账本更加细致,其细致规范的要求堪为全国表率。
同时,范本的用语和表述较此前更加专业规范,政府对待公开决算的态度更为严肃。吴君亮举例,在每一项支出下都详细列出费用使用情况,为民众提供了比较充分的信息,让民众可以对各项支出做出直观大致的评判。
在公务用车购置及运行维护费一项,过去并不是每一个部门都公开公务车购置和运行维护费用,本次范本不仅将此项费用明确列入公开范畴,还要求两者分别列项。此举在全国范围内的应用不多。
谈及可改进之处,吴君亮建议,当年“三公”经费公共财政预算拨款支出决算,除了与上年数据对比,还可与当年的预算数相比,如此一来,便能更直观地看出相关部门的执行质量和情况。同时,相关上级部门也应要求各执行单位做好文档规范准备,需要时,可将原始凭据影印公开。(记者马喜生 晏 磊 刘怀宇 张西陆 实习生 王姝童 杜静)
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