习近平完成今年外交布局 收官之作

>>出访·收获

签署百余政府间合作文件

4次出访，硕果累累。访问俄罗斯期间，双方共签订32项合作文件，数额大，期限长，被称为“世纪合同”，领域的合作横向涵盖油气、核能、电力、煤炭、新能源等多个行业，纵向贯通上下游各领域产业，提升中俄务实合作水平和层次。

访非期间，共签署40多个合作文件，包含一批有利非洲国计民生的大项目，金砖会晤上务实合作取得新进展，在财金、经贸、科技、卫生、农业、人文等近20个领域形成新的合作行动计划。

访问拉美期间，与三国共签署24项合作文件。此行被视为新一届中央领导集体开拓外交新局面、完善外交总体布局的又一重大行动。

中亚之行与四国共签署38份政府和企业间合作协议，涉及领域广、数额大、时间跨度长，开启地区睦邻友好合作新前景，开创了丝绸之路共同发展新纪元。

在东南亚，将中国与印尼、马来西亚关系定位提升为全面战略伙伴关系，在政治、防务、安全、经济、航天、科技、海上等推进合作。

在圣彼得堡G20峰会上，继庄园会晤后中美两国元首再次相见，被认为“会见时间长、议题广、基调积极”。习近平直言亚太是中美共同利益体现最充分的地区，两国合作面大于分歧点。

>>点评·布局

先外后内先易后难外交布局完整呈现

昨天，习近平今年的第4次出访落下帷幕。中国国际问题研究所所长曲星表示，习主席此访问具有非常重要的意义，实际上是新一届领导人就位以来，外交布局的一个收官之作。

“如果把前3次访问连起来看的话，充分体现中国外交大的格局、大的结构”，曲星提到，习近平履新后的外交轨迹，“到的都是非常重要的地方，所选择的都是非常重要的国家”体现中国外交大的气势与布局，外交结构已非常完整地呈现出来。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣分析认为，新一届领导人在外交上的“打法”可总结为“先外围后内线，先易后难”。从4次出访的安排看，习近平先巩固俄罗斯、非洲这些“兄弟”，然后到拉美，把外围先跑了一圈，巩固一下，然后开始处理两个棘手问题。

“中国外交当前的棘手问题主要有两个，一个是中美之间缺乏信任，一个是周边关系有所紧张”，金灿荣提到，习近平先从中美关系入手，再处理周边关系，所含的逻辑是，先将外围基础打好，把中美关系稳定好，再来处理周边这个难题。

外交学院副院长秦亚青表示，“从整个状态看，中国外交的布局大轮廓已经明确”，从外交开局看，与大国的关系、与世界超级大国的关系、与周边国家的关系这三个主要点都已突出出来，布局非常清楚。