权威论坛：中美努力构建新型军事关系

今年9月9日，中美两国海军在夏威夷附近海域举行了复杂条件下海上联合搜救演习，两国海军参演军舰和舰载直升机对落水人员实施联合立体搜救。这是7年来中美首次联合演习。 　　新华社发

今年9月9日，美国海军军事观察员在青岛舰观摩联合搜救演习。 　　新华社发

中美两军关系是两国关系重要的组成部分。随着两国构建新型大国关系共识的形成，两军关系开始进入新的发展阶段，在高层对话、务实合作、互信机制建设等方面出现良好局面。今年8月，中国国防部长常万全正式访问美国，进一步推动了两国军事交往的势头

徐  辉（国防大学防务学院教授、副院长）

赵小卓（军事科学院中美防务关系研究中心研究员）

埃里克·赫金博瑟姆（美国兰德公司高级研究员）

冯德威（美国海军分析中心中国研究项目主任）

李水生（军事科学院外军部副研究员）

孙  飞（美国国防大学中国中心主任）

赵蔚彬（军事科学院中美防务关系研究中心研究员）

达  巍（中国现代国际关系研究院研究员）

葛来仪（美国战略与国际战略研究中心资深研究员）

中美军事关系经历过大起大落，当前两军关系进入新的发展阶段

徐辉：中美军事关系是两国关系的重要组成部分和战略互信的“晴雨表”。1979年中美正式建立大使级外交关系后的第一个10年，为反对苏联霸权，两军在战略和技术层面开展了实质性合作，并使其成为两国关系的亮点。冷战结束后的两个10年，由于战略合作基础的缺失，双边关系性质定位不明，出现了谁在军事交往中获益更多的辩论，且受到美国对台售武、“炸馆”和“撞机”等事件干扰，两军关系多次起伏，战略互疑也随之加深。21世纪第二个10年伊始，随着两国“建立新型大国关系”共识的形成，两军关系也开始进入新的发展阶段，在高层对话、务实合作、互信机制建设等方面出现良好势头。

赵小卓：中美建交以来两国军事关系经历了3个阶段，大致每10年一个阶段。20世纪80年代为蜜月期。在共同应对苏联扩张的大目标下，两军关系在战略协调、共同维护地区安全、武器装备合作等方面，都有较大进展。美国向中国提供“黑鹰”直升机、反潜鱼雷和航空电子设备，两国还联合研制坦克和步兵战车。20世纪90年代为起伏期。1989年春夏之交后，中美关系全面倒退，两军关系戛然而止。后来坚冰虽开始融化，但两军关系不断受突发事件影响，如1996年台海危机、1999年美国“炸馆事件”和2001年中美“撞机事件”。21世纪初的10年为基本稳定期。“9·11”事件后，中美在反恐目标下找到了共同利益，两军关系逐渐好转并呈平稳发展势头。双方军队高层互访频繁；中美国防部防务磋商和海上军事安全磋商会议定期召开；在院校交流、军事档案、人道主义救援、军事环保、军法和军事医学等方面，两军加强合作。2006年中美海军首次举行联合搜救演习，2008年两国国防部开通直通电话。

赫金博瑟姆：自2011年起，随着美中双方对建立强大和稳固的军事关系达成共识，两国军事关系变得更加深厚和稳定。这一阶段也为两国如何通过熟练的管控来加强长期的军事合作奠定了条件。虽然自上世纪90年代起，美中军事关系确实有过起起伏伏，甚至出现停滞，但每一个阶段的进步也为这种关系建立起一个新的基准和典范。尽管有挫折，但两军关系发展的基本轨迹在不断拓展和深化。

冯德威：自2011年1月美国国防部长盖茨访华开始，美中两国国防最高机构逐渐形成一种军事交往的良好势头。今年中国国防部长常万全对美国进行正式访问，为维持这种势头提供又一次重要机会。熟悉两国军事交往史的人都十分清楚，两军关系曾非常脆弱。因此，任何人都不应将两国当前的军事关系视为理所当然。两国正在努力为整体双边关系中最受争议的军事关系建立一个更加稳定的根基，以及未来为其注入更多的可预判性。