1998年松花江流域堤防决口近千处，今年干流堤防无一决口 

有序应对洪水，这份从容来自日益加强的水利基础。1998年以来，国家共安排松花江流域水利建设投资450亿元，建成尼尔基等一批流域控制性工程，嫩江、松花江干流堤防基本可抵御20—50年一遇洪水，沿河城市基本可抵御100年一遇洪水。

“有水库就有手段，不像过去干着急。”吉林省防办常务副主任王胜孝说。8月14日至16日，丰满水库入库洪峰每秒17600立方米，达60年一遇，而此时，松花江干流已全线超警。怎么办？经会商研判，调度丰满水库出库流量减至2100立方米每秒，削峰率88％，同时放流时间延缓6天，为下游错峰。

“这宝贵的6天，错开了嫩江洪峰，避免了‘两江夹击’，肇源段水位少涨了10厘米。”位于松花江下游的肇源县有关负责人说。

从“逃避”洪水到“管理”洪水，今年在抗洪抢险最紧张的时刻，水库拦蓄洪水60亿立方米，降低嫩江、松花江干流洪峰水位1.0—1.5米。通过尼尔基水库调度，将嫩江超50年一遇特大洪水削至中等洪水；通过丰满水库削峰，使松花江60年一遇洪水变为常规洪水，最大限度减轻了下游防洪压力。

防汛抗洪检验应急能力，是消耗战，也是攻坚战

走进黑龙江同江市三村镇刘汝源家，全家人正忙着收拾院子，家中的口粮高高垒在拖拉机的车斗里。“前两天刚搬回来，家里还有些乱。”老刘边忙活着边说，他们是8月16日撤离的，“为防止溃堤，村干部就挨家挨户通知，村里没有一个人伤亡。”

防汛抗洪检验着应急能力。黑龙江省水利厅副厅长侯伯军说，7月下旬，尼尔基水库入库流量3200立方米每秒，为了给村屯安全转移争取时间，尼尔基控制泄洪，维持2800立方米每秒超过7天时间。

抗洪是消耗战。国家防总在短短20天时间里，调集14批次物资驰援灾区。“1998年大水时，往水里打木桩全靠人工，6个人半小时才能打一根，现在挖掘机半分钟就打一根。”吉林省大安市红岗子乡村民王军说。“物资有保障，咱就有信心。”

抗洪也是攻坚战。黑龙江同江市卫垦村村支书原永侦，皮肤黝黑的他已带领村里47人的民兵突击队在堤防上奋战了20多天。年轻的子弟兵们，嘴裂了、手破了，脚肿了，依然冲锋陷阵。

初步统计，今年东北地区累计投入抢险人员320万人次，消耗编织袋、无纺布、救生衣等防汛物资价值10.91亿元。黑龙江干流下游创造了以不足10年一遇堤防抗御超100年一遇洪水的奇迹。

抗洪是战场，也是考场，东北防汛抗洪交上了一份合格的答卷。（记者 赵永平 陈仁泽）

《 人民日报 》（ 2013年09月25日 02 版）