阅报：“一价全包”能否管住“黑导游”

导游：收入固定或打击积极性

“一价全包”，意味着导游服务费也将囊括在内，但也意味着导游不能再收取购物和自费项目的回扣。“如果没有回扣，光靠导补和基本工资，那不就意味着导游只拿固定工资吗？导游的收入肯定会大打折扣。”导游丽丽（化名）直言，原本导游的收入构成就是基本工资+导游补助+购物或加点回扣，而回扣占收入大部分，一些导游的月收入可达数万元，未来如果导游只拿固定工资和每日带团补贴，可能月收入仅四五千。导游服务费是多少，如何制定标准，这些均未可知。但如果给带团导游基本工资和固定的出团补助，无论服务水平高或低，收入都一样，这恐怕很难刺激导游积极性。

根据丽丽的带团经验，“一价全包”的操作或让游客的选择受限。她举例道，原先的自费项目是临时加的，灵活性较高，而且游客不想去，也可以坚持不去，导游也奈何不了。而今“一价全包”，意味着旅游的点已经固定好，不能更改。

游客：合理的涨价可以接受

记者调查发现，绝大部分市民对于《旅游法》颁布后旅行社新线价格提升表示理解。市民罗先生说：“只要是合理的涨价，还是可以接受的，毕竟已经不购物无自费了。”

拥有一定旅游经验的陈先生则认为，每种操作都有其优缺点。以前的线路虽然有购物和自费项目，但团费毕竟低，线路的选择种类多，范围大。以后线路价格虽然高一些，但玩的时间更充分，不必把时间过多的放在购物上，旅游体验可能更好一些。

也有部分市民认为有些线路的上涨幅度偏大，超出自己可以承受的范围。

行业协会：将出台行业操作标准

郑文丽透露，日前广东旅行社行业协会已召集会员单位进行了开会讨论，初步拟定了针对广东旅行社业界的《旅游法》行业操作标准，该标准将征求省旅游局及各地市旅行社业界意见后正式出台。记者从初步拟定的标准中看到，就旅行团购物的安排，标准指出，行程单中可留出自由活动时间，应客人要求和客人协商一致后安排自费和购物，但需要另附纸与客人签订《补充协议》，《补充协议》必须注明：购物点名称、购物点产品特色介绍、停留时间、购物次数等，同时向游客保证产品质量不含假冒伪劣产品，并提醒客人该购物点价格可能与市场价格略有差异，请根据自己需要谨慎选择。

（《南方日报》9月4日B01版  作者：周人果 严艺文）

《 人民日报 》（ 2013年09月05日 03 版）