教育视界：江苏高等教育高地缘何崛起

2013年，全国高校毕业生近700万，创历史新高，就业形势相当严峻。然而，截止到7月上旬，江苏高校毕业生就业率已近80%。自2005年以来，江苏高校毕业生年终就业率连续8年保持在95%左右，2012年达96.91%。江苏高校为何能在就业率上高出一筹？

江苏是名副其实的高等教育大省，现有普通高校130所，在校生超过181万人，均居全国第一；高等教育毛入学率达47.1%，比全国平均高出17个百分点。然而，江苏高等教育的亮点决不只这些。正如江苏省教育厅厅长沈健所说，近年来，江苏高等教育逐渐实现由规模扩张、外延发展向内涵建设、质量提升转变，建立了较为完善的研究型、应用型、复合型及技术技能型等人才培养体系，高等教育主要内涵建设指标仅次于北京、跃居全国第二位。由高等教育大省向高等教育强省挺进，江苏高等教育改革发展的鲜明轨迹，堪称中国高等教育的一个缩影。

从“快”到“优”，内涵发展成为主旋律

“快”曾经是江苏高等教育发展的鲜明特点。早在1996年，江苏即在全国率先扩大招生规模，推动高等教育跨越式发展；2000年，江苏在全国率先进入高等教育大众化阶段。从2000年到2010年，全省普通高校从71所增加到126所，在校生从47.5万人增加到177.49万人，高等教育毛入学率达42%。为适应高等教育规模扩大的实际，江苏坚持发挥政府主导作用，广泛吸纳社会资金，大规模新建、迁建或扩建高校，高校办学条件明显改善。江苏高等教育实现了从小规模、简陋型办学向大规模、高标准办学的跨越式转变，也为顺利实现从精英教育转向大众化教育奠定了坚实基础。

2008年以来，江苏高校准确把握高等教育发展的新趋势，以建设国家高等教育综合改革试验区为契机，以建设高教强省为目标，以提升服务能力为导向，以加强内涵建设为重点，以人才培养为根本，以提升质量为核心，扎实推进高等教育综合改革，激发高校办学活力，促进高校质量提升和特色发展。

2010年，江苏省被国务院确定为国家高等教育综合改革试点省份。2011年8月30日，教育部部长袁贵仁、江苏省省长李学勇分别代表教育部和江苏省人民政府，签署共建国家高等教育综合改革试验区协议，标志着江苏高等教育综合改革进入了新的实质性阶段。

过去，苏南地区高校集中，而苏北高校偏少。为适应经济社会发展，江苏省利用规范独立学院发展的契机，适时调整高等教育布局。继无锡太湖学院第一家规范改制为民办本科高校后，南京中医药大学翰林学院、南京医科大学康达学院、南京邮电大学通达学院、南京林业大学南方学院等都分别从母体学校迁出，到苏北、苏中的市、县独立规范办学。此举措不仅优化了高等教育布局，而且吸引了市、县政府和社会力量对高等教育的投入。

从2010年起，江苏省每年投入10亿元，在全省高校实施优势学科建设工程，建设一批国内领先、国际有影响的高水平学科，全面提升高等教育水平和高校服务经济社会发展的能力。目前，122个立项学科的财政投入和自筹经费累计达到51.1亿元。

从2011年起，江苏省实施“高校优秀中青年教师和校长境外研修计划”，每年选派300名教师、50名校长到世界200强高校的优势学科深造。

这一系列举措，使江苏高等教育发展由“快”向“优”“华丽转身”，在规模扩张的基础上实现了内涵发展和质量提升。