原标题：问计迤那镇
同步小康贵在点燃每个人的激情和信心
我所到的迤那镇属毕节市威宁彝族回族苗族自治县，位于乌蒙山深处，邻近云南。早在2009年9月，时任党中央总书记的胡锦涛同志在一篇报道威宁贫穷落后状况的稿件上作出重要批示，国务院确定在威宁开展喀斯特地区扶贫开发综合治理试点。栗战书同志任省委书记时把威宁县及迤那镇作为自己的联系点，组织开展了“集团帮扶、整镇推进”扶贫攻坚。经过连续三年的帮扶，威宁县及迤那镇在经济发展、民生改善、社会管理创新等方面发生了巨大变化。
去年7月，我接过“接力棒”，继续把威宁县及迤那镇作为联系点，并于今年1月8日专程到迤那镇做了调查研究。总的来看，迤那镇扶贫三年取了很大变化，14个行政村都通了油路，村容村貌干净整洁，森林植被逐步恢复，所到之处郁郁葱葱、一派生机。今年，全镇种了3万多亩烤烟、7000亩党参，农业结构逐步优化；土房子正在改建，贫困户吃饭不成问题，有的老百姓生活还很好，一年可以吃两头猪；最感到高兴的是，新建了不少校舍、学生食堂和教师周转房，教学环境逐步改善，教育质量逐步提高。过去三年的扶贫攻坚取得巨大成效，产生了良好的“聚变”效应，干部群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”，盼发展、谋发展的积极性主动性空前高涨，展现出了一种奋发有为、迎难而上的精神状态。在迤那镇，基层干部群众谈论最多的话题是发展，说得最多的词语是项目，市场、品牌、绿色食品、GAP认证等新鲜名词脱口而出，令人耳目一新。
这些可喜的变化很大程度上得益于干部的引导。近三年，省委连续开展了干部驻村活动。2010年底，组织开展“四帮四促”活动，要求干部深入基层，帮助基层党员干部学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定。去年，开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作。今年初，又选派3万名干部组成6000个同步小康驻村工作组，下移工作重心，让干部接地气，让基层增活力。就拿迤那镇来说，派驻的省党建扶贫工作队，先后帮助落实项目315个，总投资6.33亿元，已完成投资3.07亿元，扶贫开发效应明显增强，仅农民人均纯收入一项，2012年与2009年相比，就由2762元增加到5795元，由低于全省平均水平243元转变为高于全省平均水平1042元。近三年，全省有8个县、194个乡镇实现减贫摘帽，50个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均增长17.5%，2012年达到4600元，仅低于全省平均水平153元。实践说明，只要各级干部转变作风，下基层、带头干、带领干、带动干，在群众中树起标杆、树立形象，就一定能以实实在在的工作共同推进实实在在的发展。
尽管威宁县及迤那镇发生了很大变化，由于自然条件差、基础设施落后、发展水平低，实现全面小康还有很长的路要走，还需要党员干部用自己的示范行动，不断点燃各族人民群众致富奔小康和过上更加幸福美好生活的激情，激发每个人为此而奋斗的信心与干劲。从全省包括迤那的实践来看，基层蕴藏着巨大的能量，人民群众是真正的英雄。只要充分发挥人民群众的主体作用，及时总结推广基层和群众创造的新鲜经验，完全可以焕发出强大的激情和信心，同步小康再艰巨的任务也是可以完成的。
拔穷根就得大力调结构、转方式
我的“房东”王彦平是位农村中的能人，除了种田还可以做泥水工，每年有3万元的收入，在农危房改造项目支持下，刚刚花了6万元盖起一座二层小楼，添置了新家具，收拾得很整洁。几天朝夕相处，我把自己当作这个家里的一个成员，把住在隔壁的王彦平父母也请来，常常在一起聊聊天。我特意询问，老百姓生活当中，最希望党和政府帮助解决的问题是什么？王彦平的父亲王国聪提了一条，希望村里的年轻人都能有份工作，最好就在本地打工。
在调研中，我多次听到类似的要求。贫困地区如果产业发展不足，劳动力留不住，就不会有经济上的持续来源，同步小康就会成为空中楼阁。贵州地少人多，剩余劳动力多、低收入和贫困人口多，让农村富余劳动力就近就地就业，是件大事，也是件难事。如何促进农村富余劳动力扩大就业，特别是实现就近就地充分就业呢？
五星村利民生态中药材合作社让我眼前一亮。在社长陈杰的带领下，种植以党参为主的中药材，短短三年时间，发展社员1047户。合作社及社员共种植党参5600亩，按平均每6亩地需要1名常年农业工人计算，就可以吸纳933名常年用工；按每2.5亩地雇用1名临时工计算，就可以在育苗、移栽、收获等环节雇用2240名临时工。在合作社打工的村民孙苍翠说，像我们这样50多岁的妇女，以前上街赶集只能捏着50元，现在一个月能挣1500元，每天身上都揣着红色的百元大钞。五星合作社与广州一家公司联合，准备在镇上办一个加工厂，包装、加工党参，这将会产生新的用工需求。看来，调整农业结构，发展特色产业，培育农民专业合作社，不失为引导农民就近就地就业的好途径、好方式、好路子。从全省来看，我们集中打造的酒、烟、茶、特色食品、民族制药“五张名片”，仅茶叶一项，今年上半年已种植552万亩，按照每人管理茶园2亩计算，就可吸纳276万常年用工，按每人每月1000元计算，年收入就有1.2万元，这已经相当于我省去年农民人均纯收入4753元的2.5倍。调整农业结构、发展山地现代特色农业大有可为，我们必须坚持以农民增收为核心，突破“吃饭农业”的传统观念，充分利用垂直气候明显、生态良好的优势，坚持什么赚钱种什么，加快调整农业结构，积极推进农业产业化经营，大力支持龙头企业和农民专业合作社发展，吸纳更多的农村富余劳动力。
|
