求证·探寻喧哗背后的真相：外资并未大规模撤离中国

为何有部分外资撤离？

部分因为成本增加，更多是一种短暂调整，不影响大局，而热钱的流出并非坏事

记者采访发现，确有部分外资因中国的政策调整或成本增加而转移至其他国家，但更多的则是出于投资或投机的考量而做的短暂调整，并不会影响到中国利用外资的大局。

在产业投资方面，外资企业撤离的主要原因是经营成本的增加。国家统计局数据显示：2009年至2012年，中国劳动力基本工资年增长率逐年递增，其中，2012年上半年，中国城市居民工资收入相比去年同期增长13%，农民工工资也上涨了14.9%。

同时，外资在税收方面的“超国民待遇”也被逐步取消，这在无形中提高了外资进入中国的门槛。一位美国IT企业的中国区税务总监坦言，现在外资在中国几乎没有享受优惠，“超国民待遇”已经是过去时。

外资撤离会对中国经济带来哪些影响？专家认为要根据情况判断，不能一概认为都是坏事。比如热钱的流出就未必是一件坏事。

“热钱往往是一种短期投资或投机的资本，因此热钱过多流入对经济并非是一件好事，各国政府也会采取措施来防范热钱大规模涌入所带来的风险，如本币快速升值、通胀压力上升等。”复旦大学世界经济研究所所长华民指出。

但专家提醒，产业经济领域的资本流出需引起注意。“就在这两年，不少韩国企业撤离，一些台商投资聚集地也出现台资撤离现象。”兴业银行首席经济学家鲁政委说。

不过，有专家表达了不同观点。何茂春认为，目前，外资在一些行业的退出并不代表整体外资的撤离走向，部分外资的变动对中国经济不会产生过多影响。目前主要应该进行政策引导和制度改革，鼓励外资投资国家支持发展的新兴行业，避免外资热钱炒作市场、圈钱走人。

中国对外资还有吸引力吗？

中国拥有巨大市场与发展潜力，外资增加对中国的投资是必然、长期的趋势

尽管如此，也不意味着中国大陆已失去竞争力。南京大学商学院教授宋颂兴认为，中国仍比欧美国家的劳动力成本更具优势，“就劳动密集型产业看，短期内，外资也不会完全撤离中国，而是会从成本高的城市转向周边的二、三线城市”。他认为，即使外资撤离真的存在，也不会形成大的趋势。

鲁政委也认为，中国在吸引外资方面依旧具有优势。“早期外资到中国投资主要是看重低价的土地、劳动力等，现在更看重中国庞大的市场。尽管中国的劳动力成本逐渐提高，但是中国劳动力素质也有了大幅提高，能够承载附加值更高的加工工作。”

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员约翰·罗斯更是乐观：“资本撤离新兴经济体国家是全球共同趋势，中国是受外资撤离影响最小的国家。”他分析说，由于中国的巨大发展潜力，外资增加对中国的投资是必然、长期的规律性趋势，而撤离只是局部、短期、少量的现象，不是根本的战略性问题。

记者采访也发现，根据外资企业撤出中国的数量就断定外资大幅撤出中国，有偷梁换柱之嫌，因为企业的数量并不等同于利用外资的质量和金额。比如商务部数据显示，今年6月，全国新设立外商投资企业数量同比下降17.31%，而实际使用外资金额却同比增长20.12%，一升一降意味着“更少企业更多钱”。美国、欧盟27国等对中国的投资也呈现同样趋势。

另一个现象是，外资在华投资出现一些结构性变化迹象。首先从区域来看，中西部吸引外资的增速很迅猛。商务部今年上半年的数据显示，东部地区吸引外资同比增长只有1.69%，而西部地区增长了32.54%。其次，投资还显示出制造业下降服务业上升的趋势。服务业利用外资的金额已经超过制造业7个百分点。在619.84亿美元的吸收外商直接投资中，服务业占总金额的49%，金额306.29亿美元；制造业占42%，金额264.41亿美元，下降2.14%。

西门子中国区总裁兼CEO程美玮把这一现象归因于中国经济正在转型。他认为，针对这一变化，外资亦需要“有所准备”并适时调整。

霍尼韦尔中国区总裁兼CEO盛伟立、通用汽车传播负责人蒋婷婷在接受记者采访时都表示，对中国市场充满信心。

韩晓梅参与部分数据整理

本期栏目统筹：吕毅品

《 人民日报 》（ 2013年08月12日 04 版）