行政执法岗一律不得使用编外人员

临时工招聘须公开进行

“在用人单位给出合适理由,领导小组审核同意并限定名额后,将必须进行公开招聘、规范招聘、统一招聘、集中招聘。比如说城管部门需要招聘编外人员,申报审核通过后,必须公开发布招聘通知,规范招聘的要求和流程,在某一个时间进行统一的集中招聘,不许零零散散地招聘。”董晓霞说。

通常情况下,招聘程序全部走完以后,用人单位与应聘人员即可签订劳动合同,确立雇佣关系。但是,依照意见,为了防止招聘来的编外人员素质参差不齐,用人单位还需将拟聘用人员的基本情况、签订的劳动合同文本报组织部门或人社部门审批备案。待审批通过后,才算招聘完成。

临时工不得超出在编10%

除了对招聘程序有严格的要求外,意见还对编外用工总量进行严格控制。意见规定,市级机关和事业单位确因履职需要使用编外人员的,应限于后勤服务、辅助执法、技术服务以及其他辅助性事务。行政机关编外人员员额总数原则上不得超出该机关行政编制的10%(机关有物业管理人员的,比例要相应下降)。公安、城管、人社、卫生、教育等因工作性质确需超出限额使用较多编外人员的部门和单位,应按照上级有关规定从严控制总额。

对于“从严控制总额”含糊不清的质疑,董晓霞表示,意见实施的配套细则很快将会出台,届时会有更加详细的规定。同时,对于公安、城管等一些相对较大的部门和单位,有关部门也正在研究制定专门的管理办法,这其中包括从严控制总额的具体要求和规定。