专家解读“煤炭20条”亮点 山西打造煤炭经济“升级版”

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减轻企业负担、优化发展环境、追求绿色发展……日前，我省出台的“煤炭20条”措施一经公布，即成各方热议焦点。8月1日，本报编辑部特别邀请省内4位煤炭经济方面的专家，摘要解读“煤炭20条”的几大亮点。

A关键词：减负降本、脱困发展

【摘要】

从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。减半收取煤炭交易服务费。

从2013年8月1日起,鼓励电力企业清洁高效就近用煤。

【解读】

任福耀：“煤炭20条”的核心是支持引导山西的煤炭工业、煤炭企业走转型发展之路，走高碳经济低碳发展、黑色经济绿色发展之路。在当前煤炭价格下降、煤炭交易下滑的不利市场环境下，这些措施将极大提振煤炭企业的信心。下一步，我们将明确发展方向和发展方式，鼓舞士气、鼓舞斗志，为进一步打造煤炭经济“升级版”做出新的贡献。

高剑峰：“煤炭20条”开篇就是暂停提取两项煤炭资金的举措，不是说这两项资金的制度设计不合理，而是拿出我们珍视的、可持续发展的本钱来救急，利用这两项资金的历史积累，为煤炭企业减负，提升煤炭产业的竞争力。

曲剑午：单从经济效益层面来说，减收的交易服务费对煤炭企业降低成本的发挥作用并不大，但这表明了省委、省政府全力为企业减轻负担的积极态度，也是交易中心全力支持煤炭企业渡过难关的具体行动。

刘晔：我省煤炭企业矿山环境恢复治理保证金、煤矿转产发展资金合计为15元/吨，计入企业生产成本。暂停提取这两项资金，短期内可切实减轻省内煤炭企业负担，有效提升山西煤炭上市公司下半年业绩。从我省主要煤炭上市公司的产量来估算，西山煤电、潞安环能、大同煤业、阳泉煤业、兰花科创分别减少征收煤炭资金1.7亿元、2.0亿元、1.8亿元、1.8亿元、0.37亿元。此次减少征收的煤炭资金扣除所得税和少数股东权益之后，直接转化为上市公司的净利润，每股收益分别提升为0.04元、0.06元、0.08元、0.05元、0.02元。

发电指标决定着火电企业装机容量利用小时，鼓励电厂就近用煤对于电力企业和拥有电厂、发展煤电一体化的煤炭企业来说均属利好消息。日前，我省启动北煤铁路南运，有利于破解中南部电厂经营困难的难题，保障山西北部电煤企业效益，促进省内煤炭销售、实现“煤电互保”。