蹲点·沉下去，观察中国：垃圾围村的市场化解答

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随着农民生活方式的改变和消费能力的提升，农村垃圾样多、量大，逐步向城镇“看齐”；另一方面，由于农村环境卫生基础设施建设的滞后，农民环保意识的淡薄，一些乡村正被垃圾“围攻”。

没有干净整洁的乡土中国，就没有完整意义的美丽中国。“垃圾围村”，如何求解？“市场运作、承包经营、社会化服务”——广西贺州市八步区铺门镇垃圾处理市场化的尝试效果怎样？

逼出来的市场化

铺门镇，是贺州的南大门，下辖24个村1个社区，人口6.9万，素有“贺州小粮仓”之称。

如何处理镇头村尾越来越多的垃圾，曾让镇党委书记严省益头疼不已。

“随着城乡一体化进程的加快，乡亲们腰包鼓了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’了。”严省益说，以前，农村垃圾数量小、种类少、易分解，可通过堆肥、自然腐烂等方式“消化”；而现在，农药瓶、化肥袋、农膜、塑料袋等“难消化”的垃圾越来越多。

更令人着急的是村民们似乎对“路边、河边、村边、田边、塘边、屋边”越来越多的垃圾“习惯了”、“无所谓”。一些人甚至随意把垃圾丢在房前屋后；稍微讲究些的，丢到偏僻角落；还有些村民索性把垃圾倒在河边，等下大雨冲走。

镇里有一个环卫站，4名环卫工人只能勉强应付集镇几条主街道的卫生；镇卫生院、农贸市场、中小学等镇直单位各自聘有人数不等的环卫工人，“各人自扫门前雪”。环境卫生基础设施几乎空白，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”。赶上上级要来检查，镇里才组织人力“突击”清理下实在“惨不忍睹”的地方。

改变的契机，始于今年3月。

当时，贺州市正式启动“清洁城镇乡村，建设美丽贺州”活动，要求各级各有关部门集中力量开展“清洁田园”、“清洁城乡”、“清洁江河”3个专项活动。5月2日，广西正式启动“美丽广西·清洁乡村”活动，派出8万多名干部组成工作队，用2年时间帮助、指导乡村群众“清洁家园、清洁水源、清洁田园”。同时规定，对作风不实、违纪违规、清洁乡村不力者，将进行诫勉谈话，乃至免职撤职。这场“美丽风暴”，让严省益既因看到上级要“动真格”而高兴；又因财力、人力有限，群众积习难改而备感压力。

“买垃圾车要钱，建垃圾池要钱，增加环卫工人要钱，而‘乡财县管’之后，镇里每个月只有一两万元的办公经费。钱从哪来？”严省益说，上上下下都将“清洁乡村”视为“一号工程”，实在“坐不住、等不起”。

想干事，总会有办法。开会、讨论、碰撞，“市场化运作”思路慢慢浮出水面。