热点聚焦：地方政府为还欠账“崽卖爷田 ”

国家审计署最近的审计结果显示，我国部分地区债务规模有扩大趋势，债务风险凸显。为进一步了解情况，审计署将下大力气进一步摸底。7月28日，审计署发布消息称，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。专家表示，对地方债总量扩张可能引发的危机要高度重视。地方政府应尽快转变经济发展方式，发展实体经济，降低对土地财政的依赖，尽快叫停卖地还账的做法，切实防范地方政府债务风险。

部分地区债务风险凸显

近两年来，一些地方债务逐步攀升。根据审计署公布的36个地方政府2011年以来政府性债务的审计情况，截至2012年底，上述地方政府债务余额达到3.85万亿元，两年以来增长了12.94%。

“我们必须看到当前地方政府性债务管理中存在的问题和风险隐患。”中国审计署外交外事审计局局长马晓方说，两年来，有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超过100%，最高达189%。

这些背负巨额债务的地方政府，在融资和偿还能力上都存在诸多问题。审计署有关负责人指出，一些地方通过信托、BT（建设-移交）和违规集资等方式变相融资问题突出，隐蔽性强、筹资成本高，蕴含新的风险隐患；融资平台公司退出管理不到位，部分融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强；一些地方还存在违规担保、违规融资、改变债务资金用途、债务资金闲置等问题。

从还债能力看，有些地区过度依赖土地收入，4个省和17个省会城市本级政府负偿还责任的债务余额中，有55%承诺以土地收入偿还，但这些地方2012年需还本付息额已达其可支配土地收入的1.25倍；高速公路、政府还贷二级公路债务规模增长快、偿债压力大、借新债还旧债比率高。