国际视点：“相识晚会”将重启巴以和谈

三大条件已满足其一

为重启巴以和谈，巴方曾提出三项条件：释放在１９９３年奥斯陆协议签署前被以方关押的巴囚犯、冻结定居点建设以及把１９６７年中东战争前停火线作为和谈基础。

从目前情况看，以方对于巴方的第一项条件有了积极回应。据以方一位高层人士透露，以政府将就主动释放巴囚犯进行表决，并将成立一个委员会负责处理有关事宜。他说，以方最初只同意释放82人，现在增加到同意释放104人，但每阶段释放多少人，要根据以巴双方会谈进展情况确定。对于已拥有以色列国籍的22名巴勒斯坦囚犯，内塔尼亚胡政府则坚决不同意释放。

关于第二项条件，双方达成何种默契不得而知。据报道，今年早些时候，以色列总统佩雷斯和阿巴斯在安曼举行秘密会谈时，佩雷斯曾劝说阿巴斯同意保留约旦河西岸和东耶路撒冷的定居点，犹太人可以住在那里，但隶属于巴勒斯坦国。佩雷斯说，阿巴斯应起码接受这一条件，才有可能敦促内塔尼亚胡回到谈判桌来。而阿巴斯27日说:“不管大小定居点，巴方都不容谈判，我们不承认犹太人在巴土地上非法定居。”

边界问题和定居点问题一样，涉及未来两国的国土面积、安全安排、耶路撒冷地位、难民回归乃至水资源分配等难题，敏感而又复杂。如今人们常说的“1967年战争前边界线”，实际上指的是1949年停火线，即“绿线”。如按照“绿线”为基础谈判，以色列就要从它现在实际控制的面积20700平方公里吐出4850平方公里出来，而且耶路撒冷（150平方公里）属于联合国管辖的“特区”，定居点更是非法所建。本月20日，以情报和战略部长斯坦尼茨断然否认以方同意停建定居点及把１９６７年边界作为和谈基础。他说，以色列“不会进行一开始就确定领土边界或要以方让步的谈判”。

各方表达谨慎乐观

据法新社28日报道，对于巴以双方重开和谈的消息，法国外交部长法比尤斯对此表示祝贺，称之为“一个实质性的重大进展”，并期待最终能达成协议。他还宣布，法国将不遗余力地促成和谈，并在将来参与落实和平协议。

巴以问题埃及专家萨迪克在接受本报记者采访时表示，在定居点和边界两个问题上，以色列一直态度强硬，其历任领导人均未作出过让步。因为哪怕只有丝毫让步，也会引起以国内及散布世界各地的犹太人团体强烈反对。目前，巴以在这两个问题上分歧巨大，难以弥合。萨迪克认为，双方能否恢复真正意义上的和谈，还有待进一步观察。

俄罗斯外交部近日表示，俄方对美国方面宣布巴以双方就重启谈判达成协议一事表示欢迎。俄方相信，只有巴以双方人民有权决定自己的未来，在国际法基础上讨论如何解决相关问题。

联合国秘书长潘基文近日在纽约总部会见克里时，对美方为重启巴以和谈所作的努力表示赞赏，并敦促巴勒斯坦和以色列领导人把握机会，尽快实现旨在解决巴以问题的“两国方案”。 

美国有专家学者认为，克里成功重启和平会谈为美国在该地区的政策和“两国方案”创造了新的机遇和挑战。伍德罗·威尔逊国际学者中心的学者侯赛因·艾比斯指出，虽然能确定双方将真正坐下来谈判，但和谈的内容和结果是否能够像克里提出的那样具有战略性还无从预测。

（人民网开罗、布鲁塞尔、莫斯科、联合国、华盛顿7月28日电  记者  刘水明、张梦旭、刘睿、刘歌、谢亚宏、席来旺、李博雅）

《 人民日报 》（ 2013年07月29日 21 版）