经济热点·年中经济观察③：冰火两重见生机

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■产业发展冰火两重天的背后，是我国产业结构的新变化，第三产业出现了令人欣喜的增长势头。应进一步推进结构调整、深化经济体制改革，让困难产业走出困境，朝阳产业更上层楼

钢铁陷入亏损边缘、煤炭“黄金十年”结束、光伏龙头企业接二连三收到资本市场“退市警告”、风机“老大”华锐陷入巨亏……

与之形成鲜明对比的，是快递业务量上半年增长60.6％，连续27个月增速超过50％；网络购物呈现爆发式增长，增速远超社会消费品零售总额的增幅。

上半年，我国产业发展为何会冰火两重天？怎样看待当前产业结构的新变化？困难产业如何走出困境，朝阳产业又面临哪些机遇和挑战？

结构出现新变化

第三产业发展在增速上领先，在总量上已与第二产业接近

不难发现，煤炭、钢铁、光伏、风电这些困难产业都属于第二产业，而快递业、互联网商业等高速发展产业属于第三产业。产业发展冰火两重天的背后，是我国产业结构的新变化。

统计数据清晰显示，上半年，无论从增长速度、固定资产投资还是从就业数量看，第三产业都稳居三类产业首位。上半年，第一产业增加值18622亿元，增长3%；第二产业增加值117037亿元，增长7.6%；第三产业增加值112350亿元，增长8.3%。第三产业在总量上与第二产业接近，在增速上领先。固定投资方面，上半年第二产业投资78052亿元，增长15.6%，第三产业投资99382亿元，增长23.5%。就业方面，第三产业从业人员自2011年以来已稳居吸纳就业的第一位。国家工商总局的数据显示，截至今年6月底，第三产业实有企业1013万户，首次突破千万户大关，占全国企业户数的七成以上。

整个服务业中，新兴服务业表现尤为突出。6月份的数据显示，邮政快递、互联网信息服务业、电信传输服务业、环保治理服务业及公共设施管理业等新兴服务业的商务活动指数均保持在58%以上的较高水平。

中国人民大学经济管理学院副院长刘元春认为，在经济增速放缓的大背景下，第三产业出现令人欣喜的增长势头，与前一阶段的调结构努力密不可分。以各地纷纷争取的“营改增”试点为例，营改增消除了重复征税，将二、三产业的抵扣链条打通，购买服务可以抵税，大大激发了企业采购现代服务的积极性，使服务业迎来了快速发展的好时机。率先试点的上海市，2012年第三产业增加值占全市GDP比重首次突破60%，拉动经济增长6.2个百分点。浙江省试点的第一个月，全省新办试点纳税人5293户，增加最多的是文化创意服务业，占新办户数的23.1%。

从８月１日起，“营改增”试点将在全国范围内推开，并将扩大至铁道、通信等行业，服务业发展将进一步提速。

“在经济增速放缓、结构调整步伐加快的背景下，第三产业发展正面临不可多得的发展机遇，无论是政策环境，还是市场环境都有望不断优化。”刘元春说。