欧盟实施“最严苛”玩具标准

商家担心影响销售

家长更重安全因素

本报记者近日走访了布鲁塞尔的几家玩具店。在路易斯大街的一家日用装饰品店内，记者看到各类别致新颖的玩具产品占据大半个店面。谈到新指令，店主麦乐蒂女士说：“作为幼儿的家长，我对安全新指令持欢迎态度，但是作为商家，我也担心玩具价格上升，会导致本就不太景气的玩具销售市场继续走低。新法令有好处，也有坏处，但产品必须有好的质量这一点毫无疑问。”

7月正值欧洲人的“度假季”，在布鲁塞尔市中心的商铺里，许多外国游客都在为孩子挑选玩具。一位带着全家人在玩具店“购物游”的家长告诉本报记者，在挑选玩具时，她会特别注意可能被幼儿误吞的玩具小零件和小部件，也特别担心大音量的发声玩具可能对幼儿听觉造成损伤。她说：“我更愿意给孩子们买传统材质的玩具，因为它们较少使用油漆等化工涂料，重金属含量超标的可能性不大。但是，孩子们都喜欢时尚卡通的塑料玩具，所以新指令推出后，我会考虑答应孩子们的购买请求。”

另一位来自丹麦的年轻妈妈对本报记者说，孩子的好奇心非常强，不仅喜欢用手“拿捏”玩具、用眼睛“打量”玩具，还喜欢用舌头“品尝”玩具，或者直接把玩具当成食品送到嘴里，所以她在购买玩具时特别注意玩具的体积大小和材质安全。

生产检验成本提高

冲击生产链各环节

《指令》条款由原本的16条增至57条，针对所有销售至欧洲市场的玩具产品，给予有关制造商、零售商、进口商及出口至欧盟市场的玩具供应链成员一系列新的责任。如何满足这项“最严苛”的玩具安全指令，对中国和其他国家出口欧盟的玩具厂商都提出了新挑战。

在布鲁塞尔另一家专门销售儿童玩具的专卖店里，店主告诉本报记者，欧债危机的持续发酵使得顾客对商品价格的变化更加敏感，高价位的玩具对欧洲人不会有特别大的吸引力。“然而，《指令》的执行必然大幅增加产品的生产检验成本，从而抬高玩具的出厂价格，这肯定会冲击到店里的生意。”

欧盟是中国玩具第二大出口市场。据统计，中国60%的玩具出口来自广东。媒体分析，此举将对包括广东、江浙等地的诸多玩具出口企业产生影响。

每多一条要求，就意味着多一分成本。有中国玩具厂商“吐苦水”说，繁琐、苛刻的检测项目，带来的是高昂的检测费用，还有高额的设备升级成本。例如，最常见的毛绒玩具的检验检测成本，就可能超出原来产品价格的两倍。 

有业内人士指出，如果你是玩具产品供应链中的一员，就必须符合《指令》，才能让玩具产品出口到欧洲市场。面对欧盟“苛刻”新规，生产商、进口商、销售商等各个环节必须积极应对。中国商务部新闻发言人姚坚建议，玩具生产企业除了积极应对标准的变化，更应提升整体竞争力。中国的企业有很多积极的因素和办法来提升他们的竞争力，比如研发新产品、特色产品、培育自主品牌、创新经营模式等。用学术一点的名词讲，就是延伸价值链，由以前企业只承担制造环节，延伸到上游的产品设计、品牌、原材料的供应和下游的销售渠道。

（人民网布鲁塞尔7月21日电）  

《 人民日报 》（ 2013年07月22日 22 版）