国际视点：美国以“零驻军”施压阿富汗政府

点评

王世达（中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所研究人员）：阿富汗问题错综复杂，既有国内不同族群之间对政治主导权的争夺，又有区域内外国家出于国家安全及地缘政治利益的博弈，还牵扯政府架构、权力分配等国家重建难题。

阿富汗局势在2014年后尘埃落定的关键在于和平进程取得实质性进展。所谓和平进程即以塔利班为代表的势力放弃暴力，通过政治途径实现自身诉求。

近年来，阿富汗和平进程反复启动，却又反复遇挫，其根源在于美国、塔利班和阿政府三方矛盾难以调和：一方面，美国与塔利班的和谈底线相去甚远。美国坚持塔利班必须放弃暴力，遵守现行《宪法》，与“基地”组织彻底断绝联系。塔利班则要求释放关押在关塔那摩监狱的5名其前高级领导人。然而，是否释放塔利班囚犯的决定权并不掌握在奥巴马手中，而在国会；另一方面，阿政府与塔利班恩怨难解。对阿政府而言，通过将塔利班纳入和平进程确保政权稳定无疑是最好的选择，但塔利班却根本不承认现行《宪法》及现政府的合法性；此外，美国与阿政府对和平进程主导权的争夺也增加了问题复杂性。

若美国2014年之后保留部分驻军,无疑利于继续打击残余“基地”组织势力并以阿富汗为基地向周边辐射地缘影响，故美国很想“留”。美国“留”的前提是获得司法豁免权，但阿政府则将司法豁免权视为手中与美国讨价还价的筹码，不会轻易给予。

此外，近期频发的恐怖袭击和塔利班关闭和谈办公室，使得阿富汗和平进程面临多重考验。

《 人民日报 》（ 2013年07月15日 21 版）