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欺骗糊弄，难免丧失人心
其实群众的眼睛是雪亮的，干部如果真的为民办事，即使没办成，群众也不会有多少怨气；如果只是装装样子，糊弄一下，群众就算得了一些好处，也不会说干部的好话。
中部某省会城市近年提出每年新建改建100所公厕的目标，并将其列为市政府为民兴办的实事之一。这本是一件急民所需的大好事，却招来了不少群众的怨言。记者在该市一些街道看到，新建成的公厕美观大方，设施齐备，但奇怪的是很多没有开门使用。
当地市民反映，新建改建城市公厕大多“精心选择”建在领导能看见的地方，而不是对群众最方便的地方；有的公厕尽管建得很豪华，但仅仅检查时开一下，领导一走就关门。本该是为老百姓解决实际困难的“德政”，却变成了某些官员迎合领导的“样子工程”。“这样的工程，越搞越让人反感。”一位市民对记者说。
而更让群众反感的，是身边的吃拿卡要、推诿扯皮等事情。
“干啥都得花钱，干啥都得有关系！”西安市高新区一家从事通讯的私营企业主说：“办个经营手续，工商税务卫生等程序繁多，一些工作人员态度生硬，没个笑脸，甚至处处刁难。为图个方便，没办法，只好找人牵线请客送礼。”
江苏省泰兴市曲霞镇出了名的上访户蔡年章，谈到自己十几年不断被“踢皮球”的过程也是气愤难平。
蔡年章说：“为了解决爱人一次不大的交通事故赔偿问题，我到镇政府，镇上说是卫生局的事，是上届党委政府的事；到卫生局，卫生局又说这事得找镇政府；最后到市里去上访，市政府态度还挺好，但转过头又推给了卫生局处理；卫生局又推回了镇里……”
最让蔡年章气愤的是，一些干部戴着有色眼镜看上访者，不是讽刺讥笑就是连哄带骗。直到有一天晚上11点多，泰兴市委书记张兆江给他打来电话了解情况，并关心地问起老蔡妻子的病情。此后，老蔡好像变了个人，很快同意了镇里的调解和赔偿方案。
老蔡说，其实以前他也觉得上访很痛苦，认为纠结在一件事上，一生都给毁了。但每次上访时看到有些干部对他不闻不问，听到那些冷嘲热讽，他就觉得自己必须坚持下去，一定要分个输赢。
还需强化“对下负责”
基层干部们表示，如今，中央惠农政策直接到户，干部考核评价也主要来自于上级领导，这使得干部与群众之间的联系变得越来越少。
湖南郴州市委组织部副部长张军表示，群众在干部选拔任用、考核评价体系中的严重缺位，已使一些干部习惯于揣摩领导心思，不愿做深入细致的群众工作，必须在制度设计上加大群众参与、群众监督和群众评价的力度。
采访中记者了解到，一些地方已经意识到群众参与缺位给干群关系带来的不良影响，并尝试在干部选拔任用、考核评价中引入和加强群众监督与群众评价。
在山东沂水、湖南郴州、四川盐源等地，群众评价在基层干部考核任用中所占的权重都在不断增加。而从记者多地走访的情况来看，越是群众话语权大的地方，用人风气就越正，干群关系也越融洽；反之亦然。只有让那些真正愿意和善于做群众工作的基层干部有盼头、有奔头，群众工作才能真正落到实处、产生实效。
湖南省统计局民调中心原主任梁乃文说，近年来民意调查、群众评价在地方政府和官员考核评价体系中所占权重在不断增加，但一些干部对群众评价还不适应，有抵触情绪，有的地方还出现了民调数据造假事件。
梁乃文认为，虽然目前民意调查等群众评价机制还有待完善，但方向是正确的。只有在制度设计上坚定不移、坚持不懈地增加群众话语权，才能逐步改变唯上不唯下的官场生态，拆掉干群之间的“篱笆墙”。（记者 谭剑 梁娟 叶建平 晏国政 朱国亮 张钦）
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