审计署网站公布对57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果,多个部委在预算执行过程中出现不符合制度规定的问题款项支出同时,中央部门的“三公经费”也在此次审计中暴露出多种问题。
中央部门会议招待款项超出预算在本次审计中几乎是普遍现象。被审计的部委中,甚至还存在日常“三公消费”相互抵消现象。从信息公开的角度上说,这是非常大的进步。各部门不仅要有公开总体数据的勇气,更要有公布这些数据得来过程的勇气。
首先,“三公经费”不能一“晒”了之,更要经得起“晒”。对于公布的“三公经费”的要求,不能仅仅是一公布了事。在公布之后,审计部门还要对公开数字的真实性、合法性进行审查,尤其是对那些与公众预期反差较大的部委公布的“三公经费”,更是要在第一时间进行调查,看是否存在为了响应中央的公开要求而虚报、瞒报等弄虚作假行为的发生,并严格追究弄虚作假者的责任。第一时间公布调查结果,接受公众监督,如此才能保障公开数据的真实性,才能保障公众的知情权和监督权,才能使“三公经费”公开达到规范公务支出、提高公共资金支出效率。
“三公经费”公开还有很大改进空间。细化数字不公开和问责机制不健全,意味着对“三公经费”的使用和管理缺乏刚性的约束,各部门因此而获得了很大的自主权,也就难免产生“潜规则”、挥霍浪费甚至腐败交易。“三公经费”的公开刚刚上路,无论是公开的程度,还是执行的力度,都还有很大的改进空间。
控制“三公经费”要制度还要监督。有那么一些人从“三公”消费中得到了许多实惠,竟然把“三公”消费当成了“香饽饽”。认识上陷入误区,行动上必然追求享乐奢华,这就使得“三公“消费支出居高不下,难以得到遏制。要从认识的误区走出来,光有一些制度还不行,还要有监督,特别是来自外部的监督。
“三公经费”不仅要多“见光”,还要经得起“烈日炎炎”的考验,不违规消费,不奢侈腐败,能够全方位“防晒”,给人民群众一本清清白白的“账本”。
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