|
难在评价机制和标准不够科学全面，片面追求分数和升学率
主持人：学校为什么难以走出追求升学率的怪圈？
于长学：很多原因集中到一点，就是我们长期形成的体制机制还不适应先进的素质教育理念，我们对人才的评价，对学生的评价，对学校的评价，对教师的评价，还不符合素质教育的要求。比如说好牛奶有20项指标，达到这20项指标就是好牛奶。但你检测的时候只检测钙的含量，说钙越多越好，大家当然只注意钙含量。我们说全面素质好，但你就以录取分数和升学率作为标准，大家还是朝着一个方向走，都奔一个标准去，你不让他追这个追什么呢？这是主要的困难。
主持人：有人说是高考的指挥棒导致整个素质教育推进举步维艰，甚至建议取消高考，这样可行吗？
谈松华：现行的高考招生制度确实对基础教育有着较强的导向作用，改革高考招生制度中的弊端是推进素质教育的关键性环节。但是，这种改革是在坚持高考制度前提下进行，而不是简单地取消。有媒体作过调查，98%以上的受访者认为高考是高校选拔学生最公平的办法，同时也有98%以上的受访者认为，高考必须改革。高考问题争议非常大，任何一个具体改革的举措，都会招来不同层面人的反对。因为它是关系多方不同利益群体的一项综合性改革，需要系统设计，稳妥推进。同时还需要明确，高考招生制度改革并不是推进素质教育的灵丹妙药，需要综合配套地推进，不然，即使高考按照素质教育的要求改了，但整个教育制度不作大的调整，教师队伍的素质不能适应素质教育的要求，课程结构、教学模式都不改的话，光改高考有用吗？
教育部基础教育一司副司长 于长学
于长学：大家对高考是既恨又爱，感情很复杂。阶层的流动，社会的发展和稳定，这些功能一定程度地通过高考这条路径实现了，高考也被认为是社会最公平的一种制度。高考肯定不能取消，但要改革。怎么改？要减少科目，降低难度，将来学什么就考什么。比较理想的是招生自主权完全交给大学。比如，品学兼优、全面发展的学生，可以免试保送入学；创新表现很好的学生，可以自主录取；有特殊才能的，在某些方面表现突出的，可以破格录取。要使素质好的学生成为人们心目中的好学生，有好的入学机会。但也有声音说，这样一来，大学责任太大了，监督跟不上怎么办？现在有一个统一的考试还好些。应该努力建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，把招生自主权完全给大学。大学要招什么样的学生，不能只看分数，面试环节、社会实践、思想品德、心理素质等方面考察应该加大力度，完善综合素质评价，这样才能促进普通高中教育多样化发展，促进基础教育真正实施素质教育。
顾明远：统一考试，国外也有，但人家不把分数作为唯一的依据。目前阶段，找到一个结合点可能是比较好的出路。因为升学率不能降低，降低了家长不答应，客观上又要求我们把学生的素质提高，而且素质教育也不反对考试，反对的是那种以考试为目的的教育。所以，学校的改革实践，要找到一些好办法，既能提高学生的学习质量和考试水平，又能提高学生的综合素质。
主持人：除了对学生的评价，其他方面的评价制度和标准怎样改革，才能适应素质教育的要求呢？
全国政协常委、北京市政协副主席、民盟中央副主席、民盟北京市委主委、北京师范大学副校长 葛剑平
葛剑平：除了高考，还要看到社会用人制度对教育的导向作用。学历、名校往往被作为用人单位衡量个人基本素质的最重要的指标，以及成为人们跻身于好单位的敲门砖。社会用人标准的“唯学历”、“重名校”，使应试教育现象进一步加剧。要深化社会用人制度改革，完善人才评价的导向功能，把品格、能力、学历、经验等多方面标准作为衡量人才的依据，激发人们对素质发展的内在需求。
顾明远：还要改变政府对教育行政部门、教育行政部门对学校的评价方式，建立科学的评价方式和评价指标内容体系。比如上海提出构建义务教育质量“绿色评价”体系，包括10个方面的指标，并且设置了具体的衡量标准，这就改变了以分数作为教学质量唯一评价标准的状况。
朱东斌：还要制定基础教育评价标准。基础教育的本质是为孩子将来发展奠定基础，基础教育不是选拔人才，我们的基础教育背负了很多选拔人才的任务，选拔人才是高校的事儿，不是基础教育的事儿，要让基础教育从这个重压下解脱出来。
于长学：实际上我们的老师和学校非常辛苦，既要面对考试的评价，又要按照素质教育要求进行艰苦的探索，可以说是在“戴着脚镣跳舞”。教育部正在拟定《推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，将对学生、学校、区域评价进行改革，内容不仅仅包括学业成绩，还包括负担情况、满意度等，评价指标比较综合。过去一直说评价是牵牛鼻子的事情，一直没有提出来。这次我们提出若干个指标，通过建立科学评价来引导学校办学。同时，学校课程设置和教学方式也要改革，要建立以学生为中心的课程结构和教学模式，让学生尽可能全面、主动、健康地发展。
孟夏：有一门课程，外语特别是英语，必须改。社会上对全民学英语深恶痛绝。很多国家学英语是理性的，只是为了培养少数人，然后通过他们达到全民的知识共享。我们几乎是全民学英语，教育全过程、职业培训、职称评定，都要学英语、考英语，浪费太多的时间、精力和资源，最后很多人都用不上。我们把英语搞得这么重要已显露出明显的弊端，成为阻碍素质教育正常发展的绊脚石。
|
