近日，南京市委市政府发布《关于严格规范市级机关和事业单位编外人员管理的意见》，将对编外人员“开刀”，采取总量控制、公开选聘、实名制管理等措施。（来源：新京报）
近几年，频频报道的“临时工”事件，让临时工成为社会关注的焦点，在许多报道中，临时工成了万能挡箭牌，成了替罪羔羊。对于种种乱象，江苏南京采取的做法是总量控制，不论市级机关，还是事业单位，任用编外人员必须向市编制办报批，人员经费由市财政纳入预算，统一划拨，行政机关编外人员不得超出行政编制的10%。
在笔者看来，这只是临时之计，治标不治本。正如国家行政学院教授竹立家所言：根治编外人员“乱局”，亟须编制制度改革。现行的编内、编外的双轨制用工模式，导致临时工泛滥，实在是现代公民社会的一种耻辱。笔者认为，要想根治编外人员“乱局”，唯有转变“临时观念”，建立“人人”平等的用人制度。
“自由、平等、民主、科学”是现代社会的核心理念，可如今还是有太多的人存在根深蒂固的封建等级观念，内心深处总想高人一等。这种等级观念一旦与好逸恶劳的人的劣根性结合在一起，“临时工”现象就难免泛滥成灾。他们是干事儿的，也是扛事儿的；他们是壁虎的尾巴，也是鸵鸟的屁股；他们是炮灰，也是盾牌……他们“替代”编内人员的工作量，由他们把编内人员“养”起来。他们与编制内差距的不仅仅是工资、福利、退休金等方面，还有提职普升、职称评定等差距。
虽说目前改革难度很大，但是我们不能坐以待毙，或“头痛医头，脚痛医脚”。不要等到“病入膏肓”之时再醒悟过来，到那时将“悔之晚矣”。
中央号召全党上下“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”， 我们就要抱着“治病要趁早、治病须治根”的态度加以贯彻执行。只要我们积极转变“临时”观念，不用“临时”之计，那么“临时”事件、“临时”现象将不复存在。
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