合力共铸“金名片”——浙江“千万工程”建设巡礼

湖州市吴兴区八里店镇尹家圩村一角。 　　本报记者 王慧敏摄

“环境可持续发展奖”第一名。这是联合国环境规划署授予浙江长兴的殊荣；

“山峦青翠、河流清澈、空气清新、人居环境优美。”这是浙江安吉荣获“联合国人居奖”时，有关机构的评语；

每逢节假日，浙江乡村游客爆棚，是对浙江环境的又一种评价……

旅游部门近年多次在全国游客中调查：乡村旅游您首选哪里？浙江得票总是名列前茅。的确，若论“美丽乡村”，浙江名不虚传！

是什么造就了这份“美丽”？

根治脏乱差，夯实基础才会美

10年前的浙江农村什么样？

萧山，满眼别墅，风一吹却塑料袋乱飞；

长兴，所有的河道都呈酱油色。有人将烟蒂朝河里一扔，竟燃起了火；

绍兴是典型的水乡。不过，水带给人们的不是“头枕欸乃听桨声，眼观杂花盈原野”的意境，而是“到河里洗拖把都嫌脏”的尴尬。

……

不改变脏乱差的现状，提高农民生活水平就是一句空话！

2003年，浙江省委、省政府做出重大决策：坚定不移实施“千村示范万村整治”工程。具体目标为：2003年至2007年，建成“全面小康建设示范村”1000个以上、完成村庄整治10000个左右；2008年至2012年，以垃圾收集、污水治理等为重点，从源头上推进农村环境综合整治；2013年到2015年，全省70%的县达到“美丽乡村”目标。

循着这张蓝图，浙江历任党委、政府开始了不懈耕耘。

科学规划，全力保障。按照“人口向县城、中心镇、中心村积聚，产业向工业园区、现代农业园区集中，农村环境整治向美丽乡村目标推进”的总体思路，浙江请来中国美院、浙江大学、同济大学的专家对全省所有乡村进行了系统规划。“千万工程”进展如何，成为每年考核各级干部的重要指标；浙江寸土寸金，但全省当年新增建设用地指标的10%用于“千万工程”；省委、省政府许诺：“示范整治的点定在哪里，相关部门的服务和资金配套就跟到哪里”。10年来，全省先后投入1200多亿元用于夯实基础……

湖州把村庄整治与长远发展结合起来，通过“千万工程”实现了道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化“六个化”。山区县武义过去没有高等级公路，有些村子到县城需要一天时间；现在，全县基本建成1小时交通圈。住房差距是城乡差距的一个主要标志。松阳县通过农房改造，农民人人住上了新房。新兴乡外孟村村民陈孟法感慨：“比起老房子，那是鸟枪换炮。”截至去年底，浙江累计完成农村住房改造建设135万多户。

走进安吉县迂迢村，一条清澈的弯弯小溪流淌，穿越整个小村。溪边的农家，黑瓦白墙，砖砌成的小院，石头垒起花台，一棵棵盘根错节的百年大树站成了风景，风吹过，村边的千亩竹海掀起千层绿浪。村党支部副书记丁永忠的话很实在：“迂迢村只是浙江十年乡村治理的一个缩影。”

百里富春江穿越桐庐，一路山清水秀。监测数据显示，富春江浙江桐庐段的出境断面水质，连续5年优于入境水。成绩归功于全域污水处理——农家所有生活污水先排放到窨井，经节水池、无动力厌氧池、三格人工湿地、沉砂池，主要污染指标去除率可以达到60%以上，最后出水能达到国家一级排放标准……村民还在污水池旁人工湿地上种植美人蕉、菖蒲、麦冬等亲水植物吸附净化污水，不仅洁净环境，还成了一道美丽的风景。

“污水化清流，改变了农民的生存方式和生活观念。”桐庐县委书记毛溪浩说。

截至目前,浙江完成2.6万个村的环境综合整治,整治率达89%,农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率达93%,生活污水治理行政村覆盖率达62.5%。

尊重农民，赢得支持才能快

短短10年，“千万工程”竟收如此成效！人们惊叹于浙江的“快”。  

“只要充分尊重农民的自主选择，切实捍卫他们的民主权利，就能赢得理解、支持和主动参与。”浙江历届领导一直秉承这样的理念。

台州市路桥区金大田村的变化充分印证了这一点。过去的金大田村，垃圾遍地，臭气熏天。村民日夜紧闭门窗，苦不堪言。尽管村干部一遍又一遍吆喝着清理垃圾，嘴皮子都磨破了，然而收效甚微。“千万工程”开始后，村委会改变工作方式：“村庄整治从何入手？”问题交给村民去解。

“清理垃圾。”大家异口同声。于是，老大难不再难了：不用动员，村民人人动手，个个争先，全村足足清扫出500多吨垃圾！垃圾清除后，生态公园正式动工，青石板铺上了，古民居留下了，绿荫遍地，连对环境十分挑剔的白鹭也成群在此安家。

“‘千万工程’实质上就是民心工程。10年来，我们的每个项目、每项规划都听取农民建议,尊重农民选择。所以，工作进展非常顺利。”绍兴县委书记何加顺的话再次印证了这一观点。

记者在采访中，切切实实感受到了这种“顺利”。孙端镇皇甫庄村内有一座垃圾山，年代久远到没人说得清起源。这回，村民们用手推车一车一车把垃圾推出去，在垃圾山底部，甚至清出了明清时代的建筑垃圾！

村民们不但改掉了不讲卫生的习惯，还自觉加入了整治队伍。在富盛镇，6000多名群众参与环境整治行动。在柯岩街道河塔村，蜿蜒的河道边洁净无片纸，水底可见水草茵茵。县农办副主任尹伟梁讲了个故事：有一天村里环境检查，在路边树下发现一块西瓜皮。第二天，放瓜皮的村民主动来道歉，说他的本意是瓜皮可以做肥料，没意识到破坏了环境。他愿意给村里当三天义工，表示歉意。现在，农村告别了昔日的那种脏乱，百姓的要求越来越高。柯岩街道州山村世代沿河而居，村民提出，“沥青铺路那哪儿行？新铺的路得以石板为主。”

生态环保意识越来越深入人心。州山村党支部书记叶尧坤很自豪：村民们把瓜皮、菜叶、树枝等垃圾变成有机肥料最终还田，酒瓶、铁皮、废纸箱等出售给废品收购站。“城里都很难实现的垃圾分类处理，在我们这里家家都自觉做起来了。”