公益2013·参与汇聚能量：公益活动可否免费使用公共场所

4月20日，“为了爱，多走1公里”快乐健走公益活动在奥林匹克森林公园举行。 　　资料照片

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　　目前，一些企业或个人在组织公益活动时，经常会遇到场地方面的困难：地方小了，活动现场显得拥挤；场地大的，场租费用又会超出公益活动的承受范围。公益组织在举办公益活动时常常会受到场租费用的困扰。在公共场所（比如公园、广场、大型体育场馆等）举办公益活动，能否为公益组织开绿灯？公益组织在申请场地的时候还碰到哪些问题？记者展开了调查。

　　在水立方，可以申请免费举办公益活动

　　有专门公益事业部门，有在线申请平台

　　很多人还不知道，在水立方已经可以很便利地申请免费举办公益活动了。

　　今年3月底，“水立方·中国”全球华人公益平台正式上线，在首页点击“在线申请”，填写机构名称、简介、公益活动项目与联系方式，即可完成申请免费举办公益活动的第一步。再经过初审、终审、面谈、公示合格名单、签约五个步骤就申请成功。 

　　和其他体育场馆零星的公益活动相比，水立方拥有专门的公益事业部门。为了更好地将场馆与公益组织对接，水立方之前基本都是主动找公益组织，看他们是否需要场地。后来发现这样做效率和公益活动效果并不理想，就开始探索建立一个公共平台，公益组织在线申请水立方的场地作为活动场地成为一种常态活动机制。

　　谁能够申请到在水立方举办公益活动的机会？国家游泳中心副总经理杨奇勇表示，水立方设立的标准是面向具有执照的公益机构和有正规基金会的爱心企业。当然，最终还是要看活动的公益性质，没有商业目的、影响力大的活动，同时要与水立方的公益理念相符。其他商业目的较强的活动，他们会转入另外一个工作程序，以公益品牌赞助的形式洽谈合作。这两者间是有一定界限，避免“打擦边球”的情况发生，影响到公益组织的积极性。

　　因为资源有限，并不是所有公益组织的申请都能成功。水立方的工作人员表示，他们还处于摸索阶段，因为申请的组织很多，肯定有组织申请不到，有的因为时间冲突而取消。

　　小微公益组织遭遇公益活动场地之困

　　筹措资金、组织义卖、举办活动经常没场地、被驱赶

　　水立方的做法在公益行业引起很大关注。因为缺乏免费活动场地，成为很多公益组织尤其是小微公益组织在开展公益活动时遭遇的难题。

　　武汉流浪宠物救助站成立于2006年7月28日，是纯公益性质的民间流浪动物救助保护团队。最让发起人杜帆苦恼的除了类似“人都管不过来，还去管狗，真是吃饱了撑的！”这样的质疑外，还有另一个现实的问题，团队连筹措资金、发起义卖等活动的场地都没有。团队成立的最初三年，杜帆曾和其他志愿者一起组织义卖筹措资金，但经常被城管驱赶；直到影响逐渐扩大、团队成立网店之后，这一局面才有切实改观。

　　面临此类困境的不单武汉流浪宠物救助站，全国很多小微公益组织缺乏开展活动的场地。仅武汉市目前就有4498家社会组织，先前只有备案的社会组织还有近1万家，普遍面临这一难题。更多的公益组织期待民政部门建立社会组织管理服务平台，实施更人性化的服务。

　　但除了寄希望于政府部门更大的扶持政策外，更切近的思路是借力公共场所。公共场所一般为公共财政所建，对公众开放，本身具有公益属性，从道理上，应该可以为公益活动提供免费场所。实际上，我国一些地方也出台过这样的规定，比如2012年9月出台的《深圳经济特区慈善事业促进条例（送审稿）》第六十九条规定：国有的会展场所、体育场馆、车站、码头、机场、公园、商场、广场等公共场所应当为慈善活动免费提供场地，其他公共场所应当为慈善活动提供便利。

　　向公共场所申请免费办公益活动，容易吗？可行吗？