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山西综改当前须过八道坎儿——转型综改两年践行状态述评

张临山
2013年04月22日08:15   来源:山西日报
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改革破题干跨过“由虚到实”的坎儿

改革,从来是一个国家、一个民族长治久安、永葆活力的良策真经。中国30多年的发展历史已经证明了这一点。所以,李克强总理说,改革开放是中国发展的最大“红利”。

综改《总体方案》获批后,省内有相当部分人私下议论,国家给山西的政策感觉有点虚啊!这也是一个认识的问题。如前所述,时下的综改,不再主要依靠优惠政策的支持,而是要坚持围绕破除阻碍科学发展的体制机制障碍进行改革和先行先试。

《总体方案》是什么?是顶层设计,是框架要求。上海浦东新区、天津滨海新区的《总体方案》均是如此。其实,《总体方案》的含金量极高,需要细细研读,正确理解,为我所用。如何让中央的框架性思考变成山西实实在在的政策措施,如何“点石成金”,这就要靠改革、靠创新、靠探索。

转型综改试验区建设就是当前山西最根本最紧要的改革实践。甚至可以说,改革就是山西综改的最大任务。山西综改中的改革,就是以改革促发展,向改革谋红利,就是现有体制机制的创新。发现难题和问题所在,提出新的解决方案和政策措施,做出制度性安排,加紧先行先试。

改革是核心,发展是目的。对于山西综改,国务院副总理马凯曾提出:发展出题目,改革做文章。可谓真知灼见。

通过改革,我们要破解生产要素过度向资源型产业集中、挤压其他产业生存空间的难题。坚持市场导向,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高资源配置市场化的深度和广度。

通过改革,我们要破解资源型经济导致大规模生态破坏的顽症。

通过改革,我们要破解环境保护领域守法成本高于违法成本的痼疾。

通过改革,我们要破解资源型经济伴生的社会领域突出问题,统筹协调好各方面利益关系,建设和谐社会。

改革若能不断深化,发展自然水到渠成。改革成功之日,便是山西转型综改告捷之时。

山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验《实施方案(2013-2015年)》和2013年《行动计划》即将出台实施。在此重要的关节点,记者采访收听各方人士的所述、所思、所议、所盼。人们普遍认为:只要我们能迈过这八道坎儿,天空上面是天空,道路前面还是道路,山西转型综改充满希望,必有大成。

(责编:常雪梅、程宏毅)


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