改革开放新地标（两江新区篇）：两江新区 内陆开放探路先行

民生为先 带动引领

统筹城乡发展

4月1日，两江新区2013年“农转城”人员首期培训叉车工班在龙兴工业园圆满结束。结业现场，十多家园区企业现场招聘优质学员，原龙兴镇农民张万平与博特林电梯公司签下就业意向协议。

结合企业用工需求，新区为18岁至55岁农转城人员提供免费就业培训，并鼓励入园企业拿出15%以上岗位给被征地农民。台兴交通去年7月投产至今，已招聘当地群众120余名，超过招聘总人数40%。

作为统筹城乡综合配套改革试验先行区，新区直面民生诉求，加强社会建设，创新社会管理，既建设富裕发达的“经济新区”，也建设民众幸福的“社会新区”。

汽车沿两江大道往东行驶，尽头是一座花园般小区，超市、卫生院、幼儿园、体育设施等一应俱全。这个安置房小区有个温馨名字：和合家园。在小区广场，63岁的徐朝会老人正悠闲散步。她原是龙兴镇寨子村农民，一家5口人，种着4亩地。去年7月，老人一家分到了两套安置房；一套100平方米自住；一套50多平方米可出租。

在建设安置房时，新区创造性地把用地性质由以往行政划拨用地变为国家出让地，按照地段好、户型好、质量好、环境好、配套好、物业好“六个好”进行建设，变农民安置房为定销商品房，不仅大幅增加了安置农民财产性收入，而且促进了社会和谐。

新区把开发开放过程作为推进城市化和城乡一体化的过程，实施就业、社保等一体化政策。同时，努力做好安居、上学、看病、就业、环境等老百姓最忧、最急、最盼的难事和大事。

国家赋予新区的定位决定它要打好“两张牌”：一张是“做大做强做优自身”；一张是“辐射带动引领周边”。新区布局电子信息产业，就主动引导众多零部件商在周边区县布点生产。随着新区建设逐步成型，在金融、贸易、会展、信息、物流等方面联动发展的态势将越来越明显。

生态友好 产城联动

建设美丽两江

3月28日，市民罗江明趁着到悦来国际博览中心参观首展，特地考察了周边环境。拥有气势恢弘的博览中心，布有五星级高档酒店，连着城市中心公园，加上眼前日夜奔腾的嘉陵江，让罗江明对悦来新城很看好。

两江新区从一开始就确定不仅要规划产业，还要建设城市；不仅要聚集“物”，还要聚集“人”，本质是要走一条以城聚产、以产兴城，产城联动、融合发展的新路子。即便在工业园区，也坚持“产业园、创新园、物流园、生态园、家园”的“五园合一”建设理念。

在新区，环境的改善、商贸的配套、教育的先行、文化的支撑乃至软实力的培育，被提到与产业发展同等高度。一些重要城市功能正有条不紊布局和完善：江北嘴、悦来、礼嘉、龙盛4个城市新中心建设进展顺利，两江艺术中心已开工，国际教育城加快建设，国际品牌港、中欧商贸城有序推进。

水土工业园近60平方公里，一座丐子石山被保留下来，建成了观景公园。一半山水一半城。新区1200平方公里，山地、水域及原生态面积达650平方公里，超过五成，实现了生产、生活、生态的协调，业、城、人的和谐。

新区在开发建设中，坚持投入率、产出率、税收率、影响力标准，严把环境准入门槛。国内某知名日化企业，因环保排放不达标，被一票否决。另一家知名医药制造企业环保本符合要求，但生产时会挥发酒精产生异味，而其选址靠近中科院重庆智能研究院，最终也被婉拒于门外。

经过3年强基固本，新区发展开始步入快车道。2012年，新区实现GDP1476亿元，同比增长20.4%；规模以上工业总产值2649亿元，增长27.2%；进出口总额213亿美元，增长200%。一个功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居的新区正崛起在内陆腹地！ 制图：张芳曼