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>>>谈城市规模
建议探索户口“三级递进制”
记者：今年政府工作报告提出，大型城市和特大型城市要控制规模。您对此有何建议？
马振川：以前管理流动人口实行“暂住证”，现在提出“居住证”，二者有什么区别？我建议，探索户口三级递进制“暂住证-居住证-常住户口”，这才是完整的政策链。
比如提出推行“居住证”，领居住证要先连续五年办暂住证，这五年里有完整的纳税、社保证明；再比如拿了居住证五年、十年了，期间有房子、有职业，一切手续合法，是不是能给办一个正式户口？守法、本分，就有希望拿到北京户口——你得让他看见希望，让他有“亮儿”。
记者：您认为如何有效引导人口增长？
马振川：要先摸清“底数”。2000万人里面，户籍人口1300万，流动人口700万。这700万人都在干吗？比如前两年全市有70万名建筑工人，等建设高峰期过了就只需要30万了。维持北京城市正常运行，每个行业需要多少人，可以估算出来。
记者：“底数”出来后，如何利用呢？
马振川：对于政府管理服务来说，拿来给产业结构调整作参考。对于来京打工者本人来说，也是个找工作的参考，减少盲目性。
记者： 您的意思是以产业来吸纳和控制人口的聚集。
马振川：对，这方面顺义区做得不错。相对来说，顺义的流动人口比较少。顺义工业发展就是把当地失地农民就地消化，建一个汽车厂，以顺义人先把顺义本地农民安置了，如果不够，再安排外来人口。
各区发展经济时，动不动就说“上百亿的项目，需要吸纳多少多少人进来”。我觉得，能不能提出这样的办法：先消化完自己的人，再说需要招谁来。
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