我代表中共江西省第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神以及十八届一中全会以来习近平同志的一系列重要讲话精神，回顾总结2012年工作，研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作任务。省委对这次全会高度重视，省委常委会认真学习了习近平同志在中央纪委二次全会上的重要讲话和王岐山同志作的工作报告，审议了省纪委常委会工作报告。苏荣同志将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
2012年，省委、省政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，主要领导带头履行第一责任人的责任。最近，由省委书记、省长、省委副书记、省政协主席和省委常委带队，对各地各部门2012年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行了检查考核。经过各级党委、政府和纪检监察机关的共同努力，全省反腐倡廉建设取得了新的明显成效。一是纪检监察工作主动融入经济社会发展大局，加强了对中央和省重大决策落实情况的监督检查。集中整治“庸懒散、假浮蛮、私奢贪”等损害发展环境的干部作风问题，问责10741人，其中党纪政纪处分1643人。二是坚持有案必查、有腐必惩，全省纪检监察机关立案5593件，结案5585件，党纪政纪处分6020人，其中，厅级干部9人，县处级干部94人，严肃查处了周建华、王国炎等一批大案要案，保持了查办案件的强劲势头。三是大力推进电子政务和电子监察系统建设，全省基本实现行政审批在网上运行，累计完成网上审批事项325万多件；扎实推进公共资源交易市场建设，全省各级公共资源交易中心完成交易28282项，交易金额2256亿元；基本实现了对全省行政审批和公共资源网上交易的电子监察。四是着力纠正损害群众利益的不正之风，对省委省政府《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见（试行）》落实情况进行了督查。清查违规教育收费等问题589个，涉及金额3566万元；取消涉农收费项目74个，减轻农民负担6436万元；出台物流收费规范性文件，降低各类物流收费5000余万元；降低公路收费项目14个，减少收费金额2805万元。五是加强对领导干部的教育监督，加大警示教育力度。建成江西反腐倡廉教育馆，去年5月至12月，共接待党员领导干部814批14564人，省市四套班子成员带头接受反腐倡廉教育；认真开展巡视工作，全面推进风险岗位廉能管理，强化县委权力公开透明运行工作；切实加强领导干部廉洁自律，深入开展公务用车专项治理，加强农村集体“三资”监管。六是加强纪检监察干部队伍建设，全省纪检监察机关兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮，基层组织建设取得明显成效，纪委领导班子和干部队伍政治素质、业务能力得到提高。这些成绩的取得是中央纪委、监察部和省委、省政府正确领导的结果，是全省各级党政组织真抓实干、社会各界大力支持的结果，是全省纪检监察干部认真履职、勤奋工作的结果。
我们要清醒看到存在的问题。比如，少数单位党政领导抓党风廉政建设责任制落实的自觉性还不高，惩治和预防腐败体系建设还有待进一步完善；有些重点领域、关键岗位贪腐问题仍然比较严重，违纪违法案件易发多发；反腐倡廉建设与人民群众的期盼还有差距，纪检监察队伍执纪监督能力、自身建设水平还需要进一步提高，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
党的十八大召开后，党中央制定了改进工作作风的“八项规定”，习近平总书记就党风廉政建设和反腐败工作多次发表重要讲话、作出批示，中央提出“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的作风要求，这为做好纪检监察工作提供了更加有利的氛围与环境，我们一定要乘势而上，积极作为。今年工作的基本思路是：深入学习贯彻党的十八大和中央纪委二次全会精神，按照党要管党、从严治党的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以严惩腐败、全面推进惩治和预防腐败体系建设为重点，以严明党的政治纪律、不折不扣执行中央和省委改进工作作风规定、着力解决人民群众反映强烈的突出问题为抓手，加强组织协调，加强工作落实，加强队伍建设，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强政治保障。
一、认真学习遵守党章，加强对中央和省重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
党章是全党必须共同遵守的根本行为规范。每一位共产党员都要认真学习、严格遵守党章，讲党性、重品行、作表率，永葆先进性、纯洁性。要严明党的纪律，深入开展政治纪律教育，坚定党员干部中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护中央权威，保证党的集中统一。纪检监察机关要加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查，尤其要把维护政治纪律放在首位，做到党章规定什么就坚决维护什么、党章禁止什么就坚决纠正什么，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“有令不行、有禁不止”，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，在反腐倡廉工作中起龙头作用。按照党风廉政建设责任制要求，各级党委（党组）要守土有责、守土尽责，自觉承担起党要管党的政治责任和领导责任，“一把手”要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求抓好职责范围内的反腐倡廉工作。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与，形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。各地各部门要以责任制考核为抓手，建立健全行之有效、操作性强、可量化评比的考核办法，对下一级领导班子及其成员履行责任制情况进行年度考核，考核结果与奖励惩处、选拔任用挂钩，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。要认真总结考核工作经验，研究存在问题，提高落实党风廉政建设责任制工作水平。从今年起，省纪委将分批组织省政府组成部门主要负责人向省纪委全会述职述廉。
检查党的路线方针政策和决议执行情况是各级纪委的重要职责。全省各级纪检监察机关要按照中央和省委关于经济社会发展的一系列部署要求，主动融入大局，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，开展对促进中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展三大国家战略实施情况的监督检查，开展对加强和改善宏观调控、加大经济结构战略性调整力度、实施创新驱动发展战略、保障和改善民生等重大决策执行情况的监督检查，开展对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、“三农”工作等政策落实情况的监督检查，开展对对口支援新疆政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。
纪检监察机关要认真履行党章和行政监察法赋予的职责，找准职能定位，加强组织协调，开展执法监察、效能监察，推进绩效管理，执好纪、问好责、把好关。加强对职能部门履行职责情况的监督检查，督促职能部门发挥好监管作用、落实好监管责任。
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