热点解读：上海车牌——没有最贵，只有更贵

疯狂价格背后，不排除“黄牛”投机炒卖

针对本月上海车牌创下历史新高，上海市交通港口局表示“将研究措施，坚决抑制车牌价格过高过快上涨”。这表明，车牌价高除了正常需求外，还有不少投机炒卖的因素存在。

尽管有关部门多次申明，上海车牌是允许车辆上路的额度拍卖，车牌本身是没有价格的，但由于可以过户转让，无形中车牌被赋予了稀缺资源的价值，甚至不少人将车牌视作保值增值的商品。而不少机构和“黄牛”嗅到了其中的商机，纷纷推出代客拍牌等业务，“黄牛”则伺机囤积二手车牌炒卖，连一些银行也迎合着推出“车牌贷款”产品。

在这一条龙的车牌产业链和利益链的推波助澜下，上海车牌价格的高企也就不足为怪了。

据透露，上海正在研究的打击“炒牌”新措施可能是将二手车牌纳入统一管理。目前有关部门已在进行平台系统的建设，而凭购车发票购买新增机动车额度标书的措施也将适时出台。

业内人士认为，一旦要求凭购车发票才可参与拍牌，投资客或代拍公司中绝大多数人将无法参与拍牌，从而降低竞争激烈度，提高拍牌中标率，人为因素价格推手的影响将大大降低。

专家称拍卖政策无法避免价格攀升，有必要研究替代措施

面对不断攀升的车牌拍卖价格，不少人对上海的拍卖限购政策的合理性提出了质疑。有专家分析，牌照拍卖的确延缓了私车增长速度，从2011年到2012年，上海小汽车增长约10万辆。不过，也有人指出，虽然沪牌车辆数量控制住了，可越来越多的人上了外地车牌照，这一部分实际上无法统计。

上海城市综合交通规划研究所副所长陈必壮指出，在目前城市交通日益拥堵的大环境下，上海私车额度拍卖政策仍有其存在的意义，但要通过完善细则来确保车牌价格的合理。

复旦大学社会发展与公共政策学院教授滕五晓认为，通过拍卖车牌来控制私家车数量增长，这一政策的初衷是好的，也取得了一定效果。不过，从长远来看，拍卖政策仍有可以商榷的地方。车牌是公共资源，对公共资源的分配尽量不要通过单一拍卖的方式进行，每个市民对车牌的拥有权都是平等的。

车牌拍卖政策的可持续性，也值得关注。自2012年5月份以来，上海每月私车额度投放量一直保持在9000辆及以上，但这种相对较高的投放量或难延续。上海市建交委曾透露，上海中心城区道路容量扩张空间相对有限，新增机动车额度不可能长期维持目前约10万辆/年的投放量，抓紧研究替代措施十分必要。

城市安全与发展专家章友德认为，一次次的价格暴涨，已证明额度拍卖制度无法阻挡私车保有量以几何级增长的事实。应该在使用环节设置障碍，让私家车“好买难用”，同时，提高公共交通便利程度，私车牌照价格自然会应声下跌。