文化脉动：青少年社会教育场所严重匮乏

专家建议：加强社会教育基础建设迫在眉睫

社会教育是一种社会公共产品，其发展和投入主要依靠增加政府财政投入，但广西的经济发展水平相对还比较落后，这成为推动社会教育事业发展的重要障碍。白松涛说，增加社会教育事业投入，除了争取财政投入之外，需要多元化投资来源，整合企业、基金、NGO组织和其他社会资源，加快青少年宫或青少年社会实践基地的建设，完善软硬件设施设备建设。

从青少年调查样本的分析来看，1/3的青少年生活在农村，超过70%的家庭经济水平为一般或贫困，50%左右青少年父母的综合社会地位比较低，这一特点在一定程度上也反映了广西教育资源存在明显的城乡不均衡现象。

郭云涛说，随着越来越多的农村人口进入城市打工，留守儿童、流动青少年的规模不断扩大。在城市中都属于稀缺资源的社会教育，在农村更加缺乏，很多留守、流动青少年几乎从未接触过什么社会教育活动。因此，社会教育要提高公益性和普及性，关注这个群体。

除了硬件建设上的诸多困难，广西青少年社会教育事业的专业人才队伍建设也不容乐观，部分市县青少年宫整体人手不足、专业技术队伍不稳定、人才流失等现象非常普遍。在专职人员难以满足需求的情况下，发展一支统一协调管理的兼职社会教育人员队伍也是一个上佳之选。梧州市青少年宫利用地方事业单位岗位设置改革的契机，制订了以教师为主的专业技术路线，解决了青少年宫长期以来执行教师岗位而不能实现教师待遇的尴尬局面，充分调动了职工的积极性。

郭云涛说，由各地政府相关部门或团委负责协调召集，构建包括各场馆、学校社会教育负责人、校外辅导员、民间艺人、社会工作者、各行业志愿者等构成的社会教育人才网络，可以最大程度上实现社会资源的充分利用，也是一种真正意义的“社会教育”。

广西不少地方也结合自身实际进行了一些有益探索。

作为自治区人大代表，白松涛在今年的广西两会上呼吁，相关部门及社会力量要加强社会教育基础建设工作，促进青少年全面健康发展。他建议，一是在场所方面，要在有条件的各个社区、乡村建立起青少年活动场所；二是平衡城乡资源，更多关注留守、流动青少年，增强社会教育的公益性；三是要加强专业人才方面的建设，让更多专业老师服务于青少年社会教育，提升社会教育水平。