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国家连片特困地区重点县河南省民权县城镇化路径调研

新春走基层·听真话 写实情·一线调查:农民进城 饭碗咋捧

记者  李智勇

2013年02月19日08:27    来源:人民网-人民日报

政府探索

避免“在家种地,进城吃饭”

似乎一夜之间长出来的工厂,莫说农民工心里惊讶,连民权县高新技术产业开发区办公室主任李树寅都觉得有点像做梦似的。“去年一年,开发区就引进了30多家企业,早一年你来看,这些红红火火的工厂,还都是刚施工的大坑呢。”

这些企业,干嘛扎堆儿到一个内陆小县城安营扎寨呢?

香雪海科技有限公司,来自浙江慈溪,2011年到民权,是第一个吃螃蟹的制冷企业。记者把问题抛给了总经理赵鹏。赵鹏道出原委:“在慈溪,我们面临三大瓶颈:一是土地资源紧张。要扩建厂房,地价比在民权要高几十倍。二是用电紧张。三是劳动力也紧张。”

“光说劳动力吧,2010年底,我们在慈溪,大年初三就开始招工了,否则你招不上来!这两年到了民权,春节休息10天,没事儿!”

农民的挣钱愿望和商家的用工诉求达成了一致。这正是东部沿海的产业向中西部地区转移的大潮中的一朵浪花。

除了用地、用电、用工方面的共性优势,李树寅认为,民权找到了制冷这个主导产业,才是牵牛牵住了牛鼻子。

“产业转移,人家可以来民权,也可以去邻县,邻县也有优惠政策和劳动力资源。为啥非到咱这儿?”

他介绍,民权在过去,有发展制冷业的基础。当年的“冰熊冷柜”,是轻工业战线的一面旗帜,也培养了大量的熟练工人。浙江慈溪、广东中山,这些制冷聚集地都有民权人的身影。“县委县政府研究决定,重点扶植制冷产业,这比眉毛胡子一把抓,更能跳出同质化竞争,迅速形成特色。市场经济,特色就是优势啊!”

截至目前,已经有56家制冷企业聚集在民权,22家整机装配企业、34家制冷配件企业,内部产业链已经形成。就年生产能力来说,具备年产冰箱冰柜1200万台、冷藏车1.5万辆的能力。民权高新技术产业开发区已得到省里批准。

“到民权后,我们的销售收入翻了一番。”赵鹏说,“2011年我们销售收入是4.5个亿,2012年是9个亿!”

别小瞧这几十家工厂,它们是撬动民权县城镇化发展的重要支柱。

“未来几十年中国最大的发展潜力在城镇化,城镇化是发展的巨大引擎,这可以说是上上下下的共识了。”民权县委书记王仲田说,“问题在于怎样实现城镇化?底下的经验是,没有产业支撑的城镇化,搞不成,也搞不久。”

“我们发展城镇化,没有什么绝招,这些年来,就是按照省里提出的以产促城、产城融合的理念,集中力量做好招商引资、产业集聚区和项目建设三项重点工作,找出本地优势,搭建发展平台,培育特色产业,为农村劳动力就地就近转移就业创造条件,为城镇化建设提供产业支撑。”王仲田说。

各方疑虑

产业“摇钱树”会不会枯萎

正月初六,70余家企业,面向18个乡镇的农民,一场大规模的招聘会拉开序幕。据不完全统计,当天参与人数达4000多人,签订用工协议1400多份。

赵鹏告诉记者,公司的用工缺口较少,计划招收二三百人。“初六我们在招聘会上搞了个展台,初八一上班,你瞧,一个上午已经来了100多人了!”

然而,情况并非一派乐观。

年前参观工厂时候,来自王桥镇黄辛庄的焊工李鲲鹏跟记者说出了担忧。

“说实话,我有顾虑。一是他们工资开得不比苏州那边高,二是到底能稳定不?这些企业会不会再走?即便不走,会开足马力生产吗?要是干着干着放假了,那可落不手里钱了!”

李鲲鹏说,要再看看。“这不刚起步嘛,发展稳定了我再来。”

记者随机走访了一些乡镇的外出打工人员。怕不稳定是他们的共同顾虑。

记者把这个问题又抛给了企业。赵鹏听完,哈哈一乐:农民有担忧,这很正常。市场经济嘛,没有稳赚不赔的事。“但是,我对发展有信心,就以河南为例,老百姓家庭使用率还低得很呢!今年的销售收入,预计还会有三成增长!”

“将来是树多成林的问题,不是枯萎的问题。”他说。

不光农民工有顾虑,开发区工作人员对记者说,也有公司考察之后不来的。民权是制冷基地不假,可国内集中搞制冷的还很多,广东中山的南头镇、安徽滁州,都可以去。投资的软硬件、大环境,人家也还要再看看。

“我们还刚刚起步,不能奢求一步登天。”王仲田表示,“按省里的要求,‘服务企业就是服务发展’,我们基层党委、政府的职责就是在优化投资环境、强化科技支撑、提高劳动力素质技能、职工生活保障等方面下功夫,为企业营造低成本、高效率、无干扰的发展环境。其余就交给市场吧。”

“不管是县域产业聚集发展,还是城镇化,都好比一棵庄稼苗。”他说。“党委和政府该干的就是培好土、浇好水、施好肥,让它长去吧!”

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(责编:杨丽娜(实习)、常雪梅)
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