(九)坚定不移深化改革。改革是我国发展的最大红利。必须把握好顶层设计与基层探索的关系,从全局上谋划好全省改革,发挥基层组织和广大群众推进改革的首创精神；把握好利益增量与存量的关系,着力在利益增量上作文章,在利益预期上作调整,稳妥优化存量利益；把握好政府与市场的关系,尊重市场规律,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用；把握好体制改革与依法办事的关系,更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使改革发展成果更多惠及广大群众。按照中央部署,不失时机深化重要领域改革。坚持“两个毫不动摇”方针,深入推进国有企业改革,完善各类国有资产管理体制；鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。培育壮大各类市场主体,支持中小微企业特别是科技型小微企业发展。深化收入分配制度改革,逐步缩小贫富差距,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。稳步推进以资源性产品为重点的价格改革,加快煤炭交易市场体系建设,完善居民阶梯电价政策。落实结构性减税措施,做好营业税改征增值税的准备和实施工作。搞好财政体制改革,健全县级基本财力保障机制,建立公共资源出让收益合理共享机制,推进预决算公开,加强预算绩效管理。深化金融体制改革,优化金融生态环境,有序发展民营金融机构,引进省外优质金融资源,新设村镇银行15家左右,小额贷款公司实现全省县域全覆盖,加快农村信用社改革步伐,办好齐鲁股权托管交易中心。深化行政体制改革,进一步转变政府职能,积极稳妥推进事业单位分类改革。
(十)加强民生保障和社会建设。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,尽力而为、量力而行,扎实办好民生实事,加强和创新社会管理。
1、在改善农民生产生活条件方面:加大扶贫攻坚力度,完成100万农村贫困人口的脱贫任务。扩大农业政策性保险范围。进一步加大对村级公益事业的资金支持力度。继续推进农村住房建设与危房改造,新建农房50万户,改造农村危房10万户。实施好农村饮水安全工程,解决400万人饮水安全问题。建成农村输电线路2150公里,改造农村公路9000公里。实施渔船更新改造工程。
2、在稳定和扩大就业方面:完善职业培训、就业服务、公益性岗位开发等就业创业扶持政策。促进高校毕业生等重点群体就业,继续实施大学生村官、“三支一扶”、社区就业、高校毕业生就业见习补贴、特困生求职补贴等政策,完成10家省级大学生创业孵化示范基地和创业园区评估认定工作。对退役自主就业士兵免费进行职业教育和技能培训。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,依法维护劳动者权益,构建和谐劳动关系。适时提高全省最低工资标准和企业工资指导线。
