按照省第十次党代会“一个提前、六个更加”的部署,今后五年要努力实现以下要求:
——经济综合实力显著提升。在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,全省生产总值年均增长9%左右,城乡居民收入年均增长10%左右,为提前全面建成小康社会、实现全省生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番打下决定性基础。基本建成创新型省份,全社会研发投入占生产总值比重提高到2.5%以上,高新技术产业产值占规模以上工业比重达到35%左右。对外开放水平进一步提高,参与国际合作与竞争能力明显增强。城镇化率达到58%以上,基本形成城乡一体、陆海统筹,东部率先发展、中部加快崛起、西部奋力跨越的区域发展新格局。
——民主法制水平显著提升。人民民主不断扩大,基层民主制度逐步完善,基层群众自治机制更富活力,人民群众参与公共事务管理更加广泛,群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道畅通规范,协商民主制度逐步健全,社会管理体制机制更趋成熟,依法行政目标有效实现,法治政府基本建成。
——文化软实力显著提升。社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高,覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业,文化发展主要指标进入全国先进行列。
——人民生活质量显著提升。各项社会事业全面发展,基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。实现更高质量的就业,每年城镇新增就业和农村劳动力转移就业均在100万人以上。社会保障全民覆盖,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
——生态文明水平显著提升。节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本形成,节能减排约束性目标全面完成,水和大气质量明显改善,森林覆盖率达到26%,生态系统稳定性增强,城乡环境更加舒适宜居。
实现上述要求,必须立足提高发展质量和效益,加快转变经济发展方式；必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展为重点,推进经济结构战略性调整；必须把科技创新摆在发展全局核心位置,依靠创新驱动增强发展内生动力；必须坚持以人为本,努力让群众过上更好生活,促进社会和谐稳定。
三、2013年主要工作
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,也是机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年。做好今年工作任务艰巨,意义重大。今年全省经济社会发展的主要预期目标是,生产总值增长9.5%左右,地方财政收入增长12%左右,固定资产投资增长17%左右,社会消费品零售总额增长15%左右,进出口总额力争增长8%左右,实际利用外资稳步增加,城镇新增就业100万人,农村劳动力转移就业120万人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,人口自然增长率控制在6‰以内。全面完成国家下达的节能减排各项约束性目标。
今年经济增长目标确定为9.5%左右,主要考虑是,一方面要继续抓住机遇,促进发展,既不追求过高的增长速度,也不抑制合理的经济增长；另一方面要引导各地加快转方式调结构,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。从这两年我省经济增长的趋势看,实现9.5%左右的增长,必须付出艰苦努力。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,主要考虑今年通胀压力依然很大,还需要给价格改革留出空间,必须加强对通胀预期的管理。
完成今年目标任务,要牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧密跟踪研判国内外形势的新变化,落实好积极的财政政策和稳健的货币政策,立足当前,着眼长远,突出重点,扎实开局。
