促进行政机关“勤政”实现廉洁
廉洁和勤政实际上是紧密联系在一起的,从根本上改变过去那种拖拖拉拉铺张浪费的作风,对于廉政建设而言也是基本要求之一
与公务接待超标一样,公车超标也是行政机关作风中令许多人诟病的一点。
就在中央出台转变作风的“八项规定”之后,近日,又有媒体称,国家重点扶贫的陕西省白河县县委书记乘坐百万元豪车。
此后,被曝光者在1月17日表示,“媒体报道他乘坐的大众途锐车,是半年前借用民营企业××公司的,15日已归还××公司”。
“百万豪车,就算是借的,也违反了有关规定,更加与中央此次出台的转变作风的‘八项规定’精神严重违背。”王敬波说。
据了解,《党政机关公务用车配备使用管理办法》第十七条明文规定,党政机关不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆,不得接受企业捐赠车辆。
“公私不分导致了公车私用。如果公车全部公用,社会上并不会有这么大的意见,但是实际上,公车并不都是公用,有相当一部分是私用。这就让人质疑是否真的有那么多公务需求,是不是需要这么大的公车普及量,而这些问题都没有一个规则去遵循。公车是公共财物,是因为公共行政的需要才购买使用的,有特定的适用范围和用途。现在公车私用是一个常见的现象,私用花费比公用的还要多,这实际上是对公共财物的管理缺乏规制,是腐败的另一种表现形式。实际上很多文件都有规定,但执行起来不够严格。”王敬波说。
在公务接待和公车使用超标的背后,是行政成本的不断上涨。
“越是简单的东西越难做得好。中央转变作风的规定,一个核心的主旨就是‘精简’。毫无疑问,被精简的都是不必要的,这无疑能够很好地抑制行政成本。这实际上是在提倡一种简朴求实的工作作风,这就能够避免行政管理中出现的铺张浪费。而行政管理中的铺张浪费,就是腐败现象的一种表现,比如豪华宴请。”王敬波说。
正是由于当前行政管理中存在着种种不尽如人意之处,因此,转变作风的规定和工作显得意义十分深远。
记者联系了国家行政学院教授汪玉凯之后。他认为,此次转变工作作风的改革,背后深层次的意义事关如何看待公权力,如何行使公权力,公权力是否能够得到有效的控制这几个重要方面。中央政治局带头抓作风转变,会从源头上对反腐起到很好的作用。
“我们很多政府官员的腐败都是和个人作风问题息息相关。比如说个人讲排场讲阔气,外出视察动不动就动用武警开道,或者领导到景点动不动就封山封路,这些行为都很容易滋生腐败,包括我们的行政接待等也出现过很多问题。如果转作风能够从高层得到落实和严格的贯彻,就能对源头反腐起到很大的作用。”汪玉凯说。
中国社会科学院法学所研究员莫纪宏告诉记者,中央转变作风的有关规定的一个明显的效果就是能够促进行政机关“勤政”。“廉洁和勤政实际上是紧密联系在一起的,从根本上改变过去那种拖拖拉拉铺张浪费的作风,对于廉政建设而言也是基本要求之一。”
