倾听·行进中的基层回声：主动管理，要不要事必躬亲？

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外来流动人口管理、辖区内房屋出租管理、“黑中介”带来的矛盾和纠纷……在很多基层派出所，这些都是经常面临的难题。吉林省四平市仁兴派出所的应对之策是加强服务。他们在天桥社区当起了“中介”，为社区出租房屋的居民、前来登记的流动人口免费提供租房和就业信息。“免费中介”服务一定程度上改变了公安机关在社区“管理被动、服务滞后”的局面，但也面临着行政负担增加的考验和质疑。

免费“中介”干点啥？

帮租房、帮找工作、帮办证

东北的清晨，寒气袭人，一大早，四平市天桥社区居民张池就来到民警张洪文的办公室，想登记出租自家的房屋。张洪文详细询问完信息，核实登记后，就把招租信息写在警务室外的板报上，同时上网发到“警务微博”中。等有人来询问时，张洪文会亲自带着租房者去见房东。

派出所还帮着出租房子？这事听着挺新鲜。不过，对于张洪文来说，这是日常工作的一部分。

天桥社区地处市中心，毗邻火车站，内有160多家商户，是四平市最繁华的商业中心，也是流动人口最集中的地区，且流动人口数量逐年攀升。据统计，该区目前有流动人口近450人，占实有人口的比例约为11%。

这么大的流动人口量，怎么管才好？仁兴派出所开始动脑筋。他们在社区实行“以房管人，以业管人”的新模式，通过“免费中介服务”，吸引房东们和外来人口主动上门登记备案。

免费服务有哪些内容？派出所的人介绍说，一是为辖区内流动人口免费提供房屋租赁、招工用工信息，办理居住证；二是为招工单位、就业人员、房屋租赁双方核实身份，提供合同文本等，并做好相关备案工作。

免费服务怎么保障？派出所在天桥社区设立了信息组，由社区民警统筹治安员、积极分子等辅警力量，搜集辖区房屋出租、用工等供求信息，核实登记后，通过社区板报和网上警务室等定期发布。据民警统计，该区目前共有22栋居民楼和138户平房，其中有30多户平房和3户楼房准备出租。

依托“免费中介服务”，仁兴派出所对出租房屋和流动人口分类登记、管理和建档，流动人口“一人一档”，“人来登记，人走注销”。为推动活动的长期开展，派出所还尝试着将“免费中介服务”作为考核民警的一项指标。

我是派出所驻社区的警务室民警，自己工作多干点没啥，把出租房屋和流动人口这两个难点管理好了才要紧。

——仁兴派出所天桥社区民警 张洪文