政策解读：每年节水330亿方接近三峡库容

有什么目标？

初步建立农业节水体系，水利建设实现平原区旱能灌、涝能排，山丘区有雨存得住、无雨有水用

王爱国说，农业节水是一个系统工程，要做好优化配置农业用水，调整农业生产和用水结构，完善节水工程措施，推广农机、农艺和生物技术节水措施，健全农业节水管理措施等，到2020年，在全国初步建立农业节水体系。具体指标是：

——基本完成大型、重点中型节水改造和大中型灌排泵站更新改造；打通农田灌溉“最后一公里”，小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县，实现平原区旱能灌、涝能排，山丘区有雨存得住、无雨有水用。

——全国农田有效灌溉面积达到10亿亩，节水灌溉工程面积达到7.6亿亩，其中新增高效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上；

——农业用水量基本稳定，灌溉水有效利用系数达到0.55以上；

——旱作节水农业技术推广面积达到5亿亩以上，高效用水技术覆盖率达到50%以上。

到2013年底，全国基层水利服务体系实现全面覆盖，解决农村水利工程 “有人建、没人管”问题；加大对农民用水合作组织和专业化服务队伍建设的扶持力度，提高对农民发展节水灌溉的指导和服务水平。

怎么节水？

东北、西北、黄淮海和南方因地制宜，推行农业水价综合改革，实行“定额用水优惠、超额用水累进加价”

“农业节水不是搞一刀切，而是因地制宜。”王爱国说，将发展区域在空间上划分为东北、西北、黄淮海和南方四个地区，分类指导。

——东北地区的西部根据水资源承载能力，大力推广高效节水灌溉技术；东部加大现有灌区节水改造和新灌区建设力度。

——西北地区严格按照水资源配置总量，控制灌溉发展规模，在适宜地区大力推广滴灌、喷灌技术。

——黄淮海地区的井灌区重点发展管道输水灌溉，积极发展喷灌、微灌和水肥一体化，推广用水计量和智能控制技术；渠灌区、井渠结合灌区重点发展渠道防渗，因地制宜发展低压管道输水灌溉；在地下水超采区严格控制新增灌溉面积。

——南方地区以渠道防渗为主，适当发展管道输水灌溉，大力发展水稻控制灌溉；丘陵山区兴建“五小水利”工程，积极推广节水灌溉技术；东南沿海经济发达地区率先实现农田水利现代化。

王爱国说，推行农业水价综合改革，完善用水计量，降低水费支出。到“十二五”末，地表水灌区逐步实现计量到斗口，有条件的地方计量到田头；井灌区全面推广地下取水计量和智能监控系统。实行“定额用水优惠、超额用水累进加价”的办法，用经济杠杆促进节水。