【第四篇】李忠杰：进一步提高贯彻落实科学发展观的水平

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本文摘自李忠杰新著《走向未来的中国与世界》第六章

【第四篇】李忠杰：进一步提高贯彻落实科学发展观的水平

科学发展观正式提出已经9年。十六大以来，我们之所以能取得历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。

深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。走向未来，我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

一、拓展视野，进一步提高对科学发展观指导意义的认识水平

在自然科学中，描述一个物体，往往需要借助于一定的坐标系。同样，对一个理论地位和价值的认识，不能局限于这个理论本身，而要尽可能拓展视野，从比较广阔的时空范围加以考察比较。为了更加清楚地认识科学发展观的地位和价值，可以建立三个坐标系，把科学发展观放到这三个坐标系中加以考察和认识。

1、放在历史的坐标系中来考察，充分认识科学发展观是实践和时代发展的必然要求。

在这个坐标系中，如果把实践发展当作横坐标，那么就要注意用历史的眼光，考察我国发展的阶段性；如果把时代背景当作纵坐标，就要注意用世界的眼光，考察国际环境对我国发展的挑战。

在历史的坐标系中，中国30多年的发展无疑是一条快速上升的曲线(当然肯定不是直线)。中国的成就已经举世公认。过去，我们说，我们的朋友遍天下，现在完全可以说，我们的商品遍天下。全世界几乎每一个地方，都能找到“made in china”。

这种变化说明，通过改革开放，我们是能够促进生产力迅速发展的。但是，我们也不能不承认，以往我们的发展方式，虽然已经有深刻的质的变化，但比较多的还是体现在量的扩张上：包括人力资源的扩张、资本投资的扩张、市场体系的扩张，产品从国内向国外的扩张等等。当这种量的扩张到一定阶段和一定程度后，不可避免地遇到了许多新的环境条件的制约。在新的历史起点上，再靠量的扩张来发展已经越来越困难了。

在新的历史起点上，我们需要更加注意能源资源的保障问题。如钢材，我们2007年的产量已经达到5亿6千万多吨，多年居世界第一。但我们国内的矿石有限，大量的矿石需要从国外进口，因此在原料和价格上必然受到国际的很大制约和影响。

在新的历史征程上，我们需要更加注意发展的质量效益问题。我们的商品虽然已经遍天下，但仔细分析，就会发现有三个缺乏：一是缺核心技术，二是缺自主知识产权，三是缺世界名牌。我国的出口商，大多是低端产品，附加值不高。而且90%是贴牌产品，很多要向人家支付专利费用。这种做法，在发展的初期是难以避免的。但到一定阶段，就要更多地考虑质量、品牌、核心技术、知识产权等问题了。

在新的历史征程上，我们需要更加注意发展的国际环境问题。当我们还没有发展起来时，国际上希望我们打开大门，通过投资中国获得更大的回报，并从中国获得更多的廉价产品。但当中国发展起来以后，他们便越来越害怕中国的竞争，出现了一种担忧、恐惧的心理。近年来针对中国的反倾销案件越来越多，就是这种心理变化的一个表现。

在新的历史征程上，我们需要适当调整发展的理念和指导思想。比如传统的“向自然宣战”、“征服自然”等等口号，只能限定于某一特定的意义，而不能泛化。从更广阔的意义上，现在更需要强调的，是人与自然的和谐共存。

所以，在历史的坐标系中，不同阶段的发展，会有不同的挑战。在贫穷阶段，如何发展起来，是最大的挑战；但发展起来以后，又遇到了一系列新的挑战。科学发展观，正是我们在经历了一个快速发展时期之后，在新的历史起点上迎接新的挑战的战略思路、对策和要求。

2、放在理论的坐标系中考察，正确认识发展观上既一脉相承又与时俱进的辩证关系。

提高贯彻落实科学发展观的水平，必须准确把握科学发展观在理论坐标系上的地位。

关于科学发展观的理论地位，十七大主要解决了三个问题：一是将十六大以来的理论创新整合为科学发展观。二是提出中国特色社会主义理论体系的概念，把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观都集中在这个体系中。三是对科学发展观给予科学评价，并把它写入了党章。

对科学发展观与其他理论的关系，十七大实际上做了界定。十七大报告对科学发展观的五句评价，有两句话说的就是这种关系。一是“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展”；二是：“同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论”。

这里的关键，是要把握“一脉相承”和“与时俱进”两个词。

这个问题不是纯粹的理论问题，实际上是一个政治问题。我们在贯彻落实科学发展观中，当然要纠正实际工作中的一些错误倾向，但科学发展观本身与邓小平理论和“三个代表”重要思想决不是对立的关系，而是既一脉相承又与时俱进的关系。如果不能从政治上把握好这种关系，就有可能出现否定邓小平理论和“三个代表”重要思想、否定改革开放伟大成果的倾向。对此，我们应该有高度的警惕。

3、放在事业的坐标系中考察，深刻认识科学发展观对中国特色社会主义的指导作用。

1982年9月，邓小平在十二大的开幕词中，第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的命题。这一命题画龙点睛，把中国共产党几十年对社会主义探索的基本经验总结了出来，把中国共产党在漫长历史进程中的使命和任务集中地概括了出来。30多年来，我们一直致力于建设的，就是中国特色社会主义。我们所取得的成就，归根到底，都是中国特色社会主义的胜利。

那么，科学发展观与中国特色社会主义是什么关系？

从理论与实践的关系看，科学发展观当然是中国特色社会主义实践的产物，同时又对中国特色社会主义的实践起着指导作用。

从理论与理论，即科学发展观与中国特色社会主义理论体系的关系看，十七大报告做了一个明确界定：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”

根据这样的界定，从时间的角度来看，科学发展观，是中国特色社会主义的实践发展到一定阶段的理论成果。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等，都与发展的阶段性相联系。它们的主题是一脉相承的，因而都属于中国特色社会主义理论体系；但它们又都与一定的阶段性相联系，所以，又会表现出一定的特点来。

从空间的角度来看，则有一个指导范围的问题。科学发展观最初是在解决经济社会发展问题中提出的，有人就以为它只是在经济社会领域起指导作用。其实不然。十七大既说它“是我国经济社会发展的重要指导方针”，又说“是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”，后者的范围显然比前者更宽，因此，科学发展观对经济、政治、文化、社会、生态等各方面建设都起着重要的指导作用。

深化对科学发展观的认识，一定要搞清科学发展观与中国特色社会主义的辩证关系。要充分认识，在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义，就必须坚持贯彻和落实科学发展观。