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改制后村干部
“请人吃饭也要多考虑考虑”
在采访中，闵行区农委相关负责人王彩仪说，凡是经过集体产权制度改革的村，都有一个可喜现象：干部“请客吃饭，需要多考虑考虑”。因为村里的招待费在村民监督之下，没有理由地花，到时候就难以交代。
上海市农经站站长方志权说，农民信访，一般都集中在土地和集体资产处置的问题上。从治本角度来看，只有明晰产权、明确主体，确立农村集体经济组织成员的民主自治权利，才能有效预防农村集体资产管理中的不规范行为。农村集体产权制度改革是与农村社会管理体制创新连在一起的。
从上海的探索实践中可以感受到，至少有三个关系，需要始终关注和把握：一是政府推动和村民自治的关系。农村集体产权制度改革离不开政府的引导和推动，同时也一定要尊重集体经济组织大多数成员的意愿，按照村民自治的原则，使改革成为集体经济组织成员的自觉要求。
二是成员利益和集体利益的关系。改制后的集体经济组织是一种按份共有的社区集体经济组织，既对成员（股东）利益负责，又对地区集体经济发展负责。改革后的集体经济组织，要建立完善的治理结构和制度，加快形成集体经济可持续发展模式。同时，要建立合理的收益分配制度，让成员共享改革的收益和成果。
三是产权制度改革与农村基层组织建设的关系。推进农村集体产权制度改革，要从加强农村基层民主制度建设、巩固党的执政基础的高度来整体谋划和推进。
产权制度改革后，村党支部、村民委员会和村经济组织应发挥各自职能，各司其职、各负其责。新的集体经济组织要在村党支部的带领下，集中精力从事集体资产的经营和管理。（记者 李荣）
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