春风化雨岭南娇——广东坚持科学发展、建设幸福广东侧记

南粤广东，这块美丽而富饶的土地，历史上地位显赫，充满着神秘色彩。就近代而言，中国革命的许多大事都发生在这里。在这块土地上，可以说是物华天宝、人杰地灵、英雄辈出、俊采星驰。二十世纪以来，在这块土地上，又演绎了许多神奇。它既是我国改革开放的前沿阵地，又是投资者兴业创业的热土，成了我国建设有中国特色社会主义的排头兵。科学发展观时代，广东频鼓雄风，以大无畏的革命精神“杀开一条血路”，拉开了一场经济领域深刻变革的序幕，硬是把广东这个大水库的水换了一个通透。2011年，广东省仅八大战略性新兴产业就实现产值1.3万亿元，同比增长了18%；全省高新技术产业实现产值达3.4万亿元，同比增长了20%；全省技术自给率进一步上升到66.8%，全省专利授权量、有效专利拥有量和驰名商标、专利密度均居全国第一，科技进步对经济增长的贡献率达53.9%。为什么广东近些年在国际金融危机严重冲击下，经济建设不降反升，逆势而上？ 

高瞻远瞩夺先机

2007年12月25日，中共广东省委十届二次全会第一次全体会议在广州召开。一个洪亮的声音从会上响起：“广东作为改革开放的先行地，科学发展观的提出地，要完成中央的重托，更应该成为实践科学发展观的排头兵，以当年改革开放初期‘杀开一条血路’的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志的讲话，似电火行空，迅速地传出了会场，传遍了广东。

诚然，广东是改革开放的排头兵。从1985年到2007年，经济总量连续23年居全国第一，主要经济指标也长期排在前列，是我国经济发展的“第一世界”。科学发展观时代，广东会怎样？因为情况和条件都发生了变化。一是科学发展观的要求更高。二是我国其他省、市、区经过改革开放，经济发展都很快。前有“对手”，后有“追兵”。三是广东经过30多年的发展，本身也暴露了不少深层次的问题。经济发展方式比较粗放，产品结构较低，资源环境压力重，传统的资源依赖、投资驱动型增长方式已难以为继，形成了发展的瓶颈。四是国际金融形势风云诡谲，而广东经济外贸依存度较高。以2006年为例，广东经济外贸依存度就高达160.4%，其中出口依存率达91.9%。同时，由于产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多，容易受制于人。如果世界经济形势稍有一点变化，对广东经济建设的影响不可低估。

常言说：不谋全局者，不足谋一域。人们所困惑的问题，也是广东高度重视和考虑的。他们深知，广东经济要发展，必须要有世界眼光，在谋划广东经济建设发展时要放到世界经济格局上去考量。世界经济如何？见仁见智，莫衷一是。但有一点是肯定的。即“事有必至、理有固然”。“月晕而风、础润而雨”。这是谁都懂的道理。但要见微知著，要在错综复杂、纷繁紊乱、变化诡谲的现象中洞察端倪、把握方略，非天下之大静者，即善察、善谋、善断者不可。

广东无疑是善察、善谋、善断的。他们从战略发展的高度，看到了广东调整经济结构，转变经济发展方式的必要性；从科学发展的高度，看到了坚持科学发展，坚持自主创新，掌握核心知识产权的重要性；从世界经济微妙的变化中，从美国次贷危机、美元汇率下跌、国际石油和粮食价格持续走高等诸多经济形势波动中，看到了一场关乎全球经济命运的金融危机的苗头，并且敏锐地观察到了“危中有机”。因而，坚决、果断、干脆地提出了“刮骨疗伤、壮士断腕、腾笼换鸟、转型升级”的战略性举措，坚韧求进，化危为机，打一场“双转移、双提升、双破解”，“腾笼换鸟”的硬仗。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志当时斩钉截铁地说：“广东必须当机立断，痛下决心，杀开一条血路。在调整产业结构，促进转型升级方面继续先行试水，彻底改变高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式，打开新的发展空间。”

万事终非容易得，玉汝于成在艰难。广东“双转移”、“腾笼换鸟”的大政方针既定，但要实施起来，不是没有困难和阻力的。用广东省科技厅厅长李兴华的话说：“我们所面临的压力和阻力是前所未有的。要不是省委、省政府坚强的领导和决心，高瞻远瞩、智对危急的智慧，运筹帷幄、巧占先机的韬略以及总揽全局、指挥若定的气魄，要想取得广东这场史无前例的经济型社会变革的胜利，几乎不可能。”的确，世有非常之人，方能成非常之事。就广东的这场经济社会深刻变革来讲，所要承受的压力和所要排除的困难和阻力，恐怕非常人所能承受，也非常人所能理解。这里姑且不说当时国际金融危机的冲击、国内就业形势的压力、维稳构和的重任，而就“双转移”、“腾笼换鸟”本身来讲，就要冲破和克服多少阻力和困难。既得利益的阻力、利益格局的阻力、自我否定的阻力、传统发展模式的阻力和体制机制的约束力以及新路探索的困难等等，所有这些困难和阻力，都不是简单逾越的。更何况，广东所要做的，是在一个被誉为前沿阵地、排头兵的头上动手术。此非弥天大勇通天智慧不可！此刻人们才真正体会到汪洋同志一再提出“杀开一条血路”的深刻意义。也许有人会说，没有那么复杂吧！政府大权在握，开个会、发个文件不就行了。这是“事非经过不知难”。贯彻落实科学发展观岂能靠开会发文件解决的？况且推进“双转移”、“腾笼换鸟”战略，也不是靠行政命令发号召，来一个千军万马齐上阵，搞不切实际地一哄而上、一刀切、照搬照抄。如果这样做只会失败。现在可以这样说：广东在调结构、转方式、促转型的过程中，没少操一份心。他们在宏观决策上果断、坚决、刚毅；在具体实施过程中，谨慎、细心、缜密。他们每行动一步，都有周密的调研和考察，都有细致的分析和研究。由此可见：在推进“双转移”、“腾笼换鸟”的战略中，广东的态度是审慎的。他们自始至终地采取循循善诱、稳中求进、悉心引导的方法；用更新观念推动转变；用机制倒逼促进转变；用制定政策引导转变；用学习培训的形式学会转变。切实保证在发展中推动转变，以转变保证可持续发展。因而在2008年全球金融大危机全面爆发之时，广东一批果断转型、狠抓自主创新的企业，面对危机却能脱颖而出。要是没有这场全球性的金融大危机冲击，广东实现发展模式之变，实现科学发展观的难度或许更大、时间会更长。事实证明：广东的确抓住了“危中之机”。他们在危机面前胸有成竹、沉着应对，使广东劳动密集型产业比重4年来下降了近10个百分点，而资本和技术密集型产业的企业则上升了近10个百分点。仅就“珠三角”地区而言，累计转移出低端企业5983家；关停并转落后产能企业78019家，引进高端企业18700家；36个省级产业转移园累计吸引项目2988家，总投资达7030亿元。2011年，36个省级产业转移园实现产值超过5000亿元，实现税收250亿元，分别是2007年的46倍和25倍。广东又一次接受了暴风骤雨的洗礼。他们不愧是改革开放的排头兵，现在他们又站在了科学发展观的旗帜下，成了名副其实的践行科学发展观的排头兵。