华东政法大学团委发起高校暑期社会实践“换房联盟”

面对大学生暑期异地实践经费不足、住宿成本高、有效性低、安全隐患多等问题，华东政法大学团委借鉴背包客“换房旅游”的思路，于2014年4月发起高校暑期社会实践“换房联盟”，通过成员高校合作互助，为异地实践学生提供免费住宿、协助实践等服务，尝试破题“最后一公里”的困境。目前，共有10个省市、17所高校加入联盟，初步形成规模效应，两获《青年报》头版大篇幅报道。

一、“最后一公里”：住宿成本高、有效性低、安全隐患多

暑期社会实践是引导学生到基层受教育、长才干、做贡献的有效载体，但异地实践“最后一公里”的难题，影响了实践的品质和效果。

（一）住宿成本高：占总开销50%以上

据统计，全国一些中等规模以上高校每年赴外地暑期实践队伍通常达200-400支，其中仅30%队伍获得校方资助，且额度有限，人均经费在20-60元。在这样的情况下，学生往往需要“自掏腰包”，自费额度依食住行的总体花费而上下浮动。据了解，赴外省市实践队伍在住宿上的开销非常大，往往占总开销的50%以上。这在一定程度上增加了学生的经济负担，影响其参与实践的积极性。

（二）有效性低：易“绕弯路”

学生赴外地实践，人生地不熟，又缺乏当地人做“参谋”，信息掌握不充分，容易出现“绕弯路”现象——遭遇交通路线安排不当、语言不通、实践对象不精准等困难，浪费时间、精力和金钱，甚至使得实践活动“寸步难行”。

（三）安全隐患多：风险系数较高

部分学生为了省钱，住非法经营的小旅馆、坐黑车，存在安全隐患。同时，不少队伍选择山区作为实践地点，未能全面掌握地质灾害、气象灾害、交通事故易发点等安全信息，风险系数较高，人身财产安全缺乏保障。此外，食品安全问题也是一个“老大难”。

二、破题：以“换房联盟”撬动大盘口资源

在一次“立格联盟”（全国政法类大学联盟）的会议上，华政党委副书记应培礼说起有意牵头成立“换房联盟”的设想，得到了兄弟高校领导的认同。华政团委以此为契机，发起高校暑期社会实践“换房联盟”，探索破解大学生异地实践困境的“微创新”模式。

（一）灵感来源：“换房旅游”

“换房旅游”模式依托媒介机构（如网络平台）组成换房联盟，成员间形成多角匹配关系，满足多元的旅游地点选择。换房后，既解决了住宿，又可相互享受房子和周边的生活设施，还可在出发前彼此实现信息互通，有效降低旅游成本、提高有效性和安全性。

（二）破题形式：成立“换房联盟”

在“换房旅游”思路的启发下，华政团委发高校暑期社会实践“换房联盟”，把各高校暑假空置的宿舍放到一个盘子里来谋划，实现资源共享。实施过程主要包括以下三个要点：

1.签订《入盟承诺书》，形成多角匹配关系。在总量控制的前提下，成员高校可向任何其他“盟友”派出实践队伍，也要接收其他“盟友”的队伍，承诺提供免费宿舍，开放基本生活设施、提供信息指导、协助实践等。

2.轮流担任联盟秘书单位，统筹联盟运转。华政团委作为发起高校，担任第一届秘书单位，推动联盟的成立和试运行。根据约定，成员高校均可申请担任秘书单位，轮流负责联盟的正常运作。

3.建立校内跨部门协同机制，推动服务落地。由于学生实践管理、宿舍管理、校园安全等工作分布在各个职能部门，各高校陆续成立了校级层面牵头机制，由分管校领导统筹团委、学生处、后管处等部门，打通各部门之间的资源格局，落地各项约定内容。

（三）换房互助：增值因素叠加，形成一体化效应

以“换房联盟”为支点，撬动联盟整个大盘口的资源，各类“增值”因素叠加，形成“一体化”的换房互助模式，创造性地推动大学生暑期实践工作向纵深发展。

1.形成宿舍资源共享平台。利用空置宿舍资源，为异地实践队伍提供免费住宿，将帮助他们节省相当比例的花费，有效降低实践成本。按照8人/队、80元/人/天、5天的数量来计算，一支队伍能省下3200元。一个高校约能接收5支队伍，目前联盟共17所高校，则可节省27万元。

2.形成校园生活设施共享平台。接收校向来访队伍开放食堂、浴室等基本校园设施服务，为他们提供生活便利，同时降低了用餐成本。

3.形成实践互助平台。成员高校安排专门的工作团队，负责接收工作，为来访队伍提供信息服务、“参谋”服务，帮助他们适应校园环境、实践地环境等，并在实践中根据需要随队协助，提供各类协调、“导游”服务。

4.形成学生交流互动平台。以“换房实践”为契机，到访队伍和接收方的学生交流互动，分享经验经历、探讨共同感兴趣的话题，形成高校间学生交流互动的新平台。同时，通过吃住都在异地高校，到访的学生可深度体验其他高校的文化，促进文化交流、思想碰撞。

5.形成安全保障网络。一是通过换房互助，有效解决了住宿、用餐、出行等问题，降低各类安全事故的发生。二是“联盟”以安全信息联动机制、应急响应机制、预防教育机制这样一套“组合拳”编织了实践队伍安全网，全方位保障学生的安全，降低异地实践风险度。

经过三个月的持续建设，目前共有10个省市、17所高校加入联盟。暑假期间，在我校的积极推动下，已有6支实践队伍顺利完成换房实践工作，还将有4支实践队伍赴北京、泉州、重庆等地进行换房实践。同时，为了做大“总盘口”，吸引更多的高校加入，华政团委正积极向团市委、团中央推广该理念，争取获得政策支持，形成更广泛的规模效应。