2010国家公务员考试《申论》参考答案（省级以上）

（二）答案提示

发展经济应该与环境保护协调起来。经济的发展不能以环境的牺牲为代价，荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”都是以环境破坏换取经济利益。但是这种经济发展模式是不科学的，因而也是不能长久的。而且这种粗暴的发展模式，最终会得到环境的“回馈”，让人们自食其果。

对环境资源的开发不应该盲目、无序，而应该进行周全的规划。“围海造田”、“围湖造田”都是盲目发展经济，忽视环境因素，其结果只能是事倍功半、适得其反，最后还是要“退耕还海”、“退耕还湖”。所以，为避免做无用功，我们就要未雨绸缪，要合理开发海洋资源，出台保护海洋资源的具体措施。

（三）答案提示

1.半岛蓝色经济区应该科学发展海洋资源，以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以区域优势产业为特色，以经济、社会、环境协调发展为前提，培养较强的综合竞争力。

2.集中集约用海，消除所谓“诸侯经济”的障碍。沿海各地的重复建设及海岸线资源浪费严重。应尽可能把原有分散发展的海洋经济区域整合起来，最大程度地实现资源优势互补，形成具有核心竞争力的产业集群。

3.把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起，并进一步引领环渤海经济圈，贯通东北老工业基地与长三角经济区，成为中日韩自由贸易的先行区。

4.半岛蓝色经济区应以科学开发海洋经济、保护生态环境为导向，加大海洋高科技产业的比重，加强工业垃圾的处理，实现开发与保护并重的目的。 

（四）答案提示

海洋要开发，也要保护

有人说海洋是人类最大的宝藏，可是它的储藏并不是无穷无尽的，而人类的欲望却有如无底的深渊。于是，我们看到海洋——这一人类最后的财富也开始遭到疯狂的掠夺和破坏：海洋生态环境的污染、海洋资源的急剧减少、海岸线的缩短……海洋既然是人类的宝藏，当然可以开采利用，但是我们的生活和海洋息息相关，在向海洋取利的同时，也要善待海洋、保护海洋。只有人与海洋关系和谐，人类的发展才能健康和长久。

我国有绵延几万里的海岸线，大陆架面积位居世界第五，专属经济区面积为世界第十。海洋资源不可谓不丰富，但是，我国的人均管辖的海洋面积却少得可怜，而且由于粗放式的开发、无节制的污染，我国的海洋资源更显吃紧，同时海洋环境也遭到了严重的破坏。对待海洋，既要开发，也要保护，海洋开发的合理化固然刻不容缓，海洋的保护更是迫在眉睫。

首先，要科学开发海洋资源，大力发展海洋经济。海洋资源毕竟有限，浪费是可惜甚至可耻的，技术上要注重对先进开采技术的研究，减少不必要的浪费，更要大力发展海洋高科技产业，提高资源的利用率；观念上，也要分清资源开发的主次，一些急剧减少的、破坏严重的资源要先保护、后开发，稀有资源和不可再生资源要多保护、少开发，可再生资源则要边开发边保护。

其次，政府部门应该完善相关法律、法规。我国的海洋保护法律制度还亟待完善，很多具体的法律有待出台，各级部门的保护性政策、措施也比较欠缺。一些海洋资源一旦破坏，要恢复就异常困难，而海洋环境严重污染，更会让我们付出惨重的代价，日本濑户内海的教训就是前车之鉴。所以我们应该尽快完善海洋保护的法律法规，对污染破坏海洋的行为及早地、坚决地防治和制裁。

第三，要做好先期的规划，避免无序的开发。要从总体上把握，对沿海经济做出宏观的统筹，从源头上杜绝盲目开发的隐患。对污染物的处理、对环境的检测、对开采区域的限定都要事先充分考虑，拟定好应对措施。以免在引发各种资源环境问题后，才匆忙应对，重蹈一些地区先污染后治理的覆辙。

总之，要想更好地实现海洋的开发，海洋的保护是必要的前提，只有坚持科学发展观、走可持续发展的道路，才能协调好经济发展与海洋环境的关系，也才能真正做到海洋保护与开发的并重与双赢！

来源：华图教育