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河北省第七次党代会报告产生记 (2)

2006年11月20日10:41

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　　河北，这个有着厚重历史和灿烂文化的京畿大省，终于迎来凭海临风、扬帆起航的动人时刻。

　　2006年11月9日上午，在河北会堂，省第七次党代会隆重开幕。

　　白克明同志站在报告席上，神情激越，话语铿锵："综合分析我省面临的形势，深入思考河北未来的发展，我们应该把建设沿海经济社会发展强省作为今后的奋斗目标鲜明地提出来。"他大声疾呼："实现这个目标，是惠及全省各族人民的宏伟事业，我们应该有这样的雄心壮志，我们应该有这样的坚定决心！"

　　激昂洪亮的声音引来雷鸣般的掌声。

　　这掌声，代表了全省400多万共产党员和6800万河北人民的共同意志，它将与报告一起，被永远载入史册！

　　报告是民主集中制的产物，是全省共产党员和广大干部群众智慧的结晶。报告的形成过程，是充分发扬民主、广泛集中民智、充分体现民意的生动实践

　　"报告是省委集体领导的结果，是全省共产党员和广大干部群众智慧的结晶。"11月2日，受省委常委会委托，赵勇同志在六届省委第十一次全会上所作的关于省第七次党代会报告说明中开宗明义，真切地反映了省第七次党代会报告的产生历程。

　　充分发扬民主，是报告起草工作的智慧源泉

　　发扬民主，广开言路，集思广益，我党的这一优良传统贯穿了省第七次党代会报告的整个起草过程。

　　起草组成立的第一件事，就是按照白克明同志的要求，深入基层调查研究，广泛听取各方意见，因为这份报告承载着太多的责任，承载着太多希望。

　　它需要对我省近年来经济社会发展的宝贵实践进行系统总结，形成具有指导意义的经验；它需要对我省改革开放和现代化建设中出现的新情况、新问题作出回答，进一步统一思想，继往开来；它需要为我省今后各个方面的工作描画蓝图，明确思路。而要完成好这些任务，就必须深入基层，到我省经济社会建设火热的第一线去，调查研究，广泛吸收干部群众在实践中的新创造、新经验，才能保证报告反映人民的意愿、体现时代的精神、符合社会发展规律。

　　起草工作开始启动，省委就向各市委和省直各单位党委(党组)下发通知，请大家就如何总结过去五年特别是十六大以来的工作经验，如何确定今后五年的工作思路和主要任务提出意见和建议。各设区市、省直各部门在深入调研的基础上，分别结合本地、本部门的工作，向省委提交了专题报告，为起草组深化对我省改革发展中一些重大问题的认识，提供了大量第一手材料。

　　从7月10日开始，在搜集大量材料之后，起草组分成4个小组，分赴各厅局和设区市进行专题调研。他们先后走访市县30多个，召开各种层面的座谈会50多个。

　　沧州沿海工业区有关负责人讲起临港工业的发展前景，慷慨激昂；秦皇岛市有关领导派人将意见、建议直接送到省委研究室；起草组成员、灵寿县委书记刘海生每次到省里参加讨论报告前，都要主持召集县几大班子开会研究，就贫困山区、太行山前经济带的发展，征求意见建议……

　　9月29日，省委办公厅将报告第五稿印发各市委、省直各部门党委(党组)征求意见。报告第七稿还专门征求了各民主党派、工商联、无党派人士和省决策咨询委员会专家学者的意见。

　　关于我省今后一个时期的奋斗目标是大会的主题，也是报告的灵魂，大家格外关注。不少同志提出，应该明确提出"建设沿海经济强省的奋斗目标"，以鼓舞人心，凝聚力量，激励斗志。

　　报告关于经济社会发展的部署也是人们关注的焦点。许多同志认为，这些部署应该最大限度地与"十一五"规划相衔接，以体现政策的稳定性和工作的连续性。还有同志提出，报告应该充分体现党的十六届六中全会精神，特别是要根据全会《决定》，对构建和谐河北部分作进一步修改完善。

　　这些意见和建议，最终都在报告中得到了体现。

　　11月4日，文件起草组关于《省委六届十一次全会审议省第七次党代会报告稿修改意见汇总及采纳情况》的说明中注明，"共修改108处"。

　　在省第七次党代会召开期间，根据各代表团审查报告时提出的修改意见，又作了4处修改。

　　公开向全省干部群众征求意见和建议---"迎接党代会，我为河北科学发展、和谐发展献一计"活动，成为凝聚全省人民热情和智慧的有效载体

　　立党为公、执政为民，是我们党的宗旨。开好党代会，就要把中央的要求、河北发展的实际和人民群众的意愿有机统一起来，就要在深入调查研究、听取群众建议的基础上，做出正确决策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　迎接省第七次党代会，17个专题期待献计。2006年9月中旬，省委办公厅发出的"我为河北科学发展、和谐发展献一计"的通告刊登在河北日报的重要条位。由白克明同志提议的这项活动引起了社会的广泛关注和广大人民群众的积极响应。此后的近两个月时间里，共征求到来自全省干部群众的意见和建议5000余条，涉及数万人次。一时间，"献一计"活动在全省范围内掀起建言献策的热潮。

　　从党员干部到城乡群众，从人大代表、政协委员、专家学者到一线职工，从在职工作人员到离退休老同志，从省内人士到省外朋友，大家带着对河北的真挚感情和厚重责任，以深邃的眼光剖析实际，以创新的思维谋求发展，写下了全省人民的殷切期盼，提出了大量前瞻性、针对性、建设性的意见和建议，为河北改革和建设贡献着自己的智慧。

　　有的建议，洋洋万言，站位高远，内涵丰富，对事关河北发展全局的一些重大问题进行了系统研究。

　　有的意见，只言片语，简洁精当，立足基层，情系民生，对事关人民群众切身利益的热点难点问题提出了自己的看法。

　　有的来信，观点鲜明，论证严密，展示了建言者较高的思想理论水平和综合判断能力。

　　有的邮件，言辞犀利，发人深省，体现了献策者一心为公的情怀和求真务实的精神。

　　《应高度重视农村劳动力转移后引发的土地抛荒问题》、《尽快拓展农村合作医疗解决农民看病难题》、《对进一步弘扬河北人文精神的几点建议》、《应强化企业在自主创新中的主体地位》、《进一步加强我省社区党组织的建议》、《构建和谐河北应高度重视分配问题》……

　　成百上千的意见和建议背后，是全省人民对党的事业高度的责任感，是6800万燕赵儿女对建设沿海强省的殷殷期盼，体现着我省广大干部群众的巨大热情和拳拳之心。

　　一条条意见、一个个建议如股股清泉，如新鲜血液，为报告注入了丰富的营养。

　　一稿、两稿、三稿……报告在一次次吸纳民意中逐步完善，在一次次修改中日趋成熟。

　　白克明同志在省第七次党代会上所作的报告，是一份优异的答卷，是一幅宏伟的蓝图。报告明确了河北未来的历史方位，是建设沿海经济社会发展强省的进军号角和行动纲领

　　总结过去，报告是一份优异的答卷。

　　谋划未来，报告是一幅宏伟的蓝图。

　　党代会期间，代表们以及社会各界人士对报告给予了高度评价。

　　"报告站位高远、气势恢宏、富有新意，充分反映出省委的战略思维能力和对全局的驾驭能力提高到了新水平。"

　　"报告千锤百炼，集中了各方面的智慧。突出反映在：继承和创新、当前和长远、实际工作和思想认识的关系处理得好，中央精神与河北实际、理论与实践、领导与群众结合得好。"

　　"报告是一个审视大背景、立足新起点、抢抓新机遇、力争新跨越的报告，是一个主题突出、大气磅礴、符合实际的报告，是一个具有震撼力、感染力、说服力的报告。"

　　呈现在全省各族人民面前的这份报告，充分体现了科学发展、和谐发展的理念。建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，顺应了全省人民加快发展的强烈愿望，为全省广大干部群众树立了一面高扬的旗帜。这个目标将不断推进我省人民思想的新解放和改革的新突破，从而成为我省历史进程中一个新的里程碑。

　　报告最鲜明的特点就是通篇贯穿科学发展观，体现了科学发展、和谐发展的要求

　　"报告最鲜明的特点就是通篇贯穿着科学发展观的要求。从科学分析河北现阶段的发展特征，到提出全面贯彻落实科学发展观、建设沿海经济社会发展强省这个目标，报告向全省人民传达出一个强烈的信息，那就是：建设沿海强省既包含经济发展也包含社会进步，把'经济社会发展'作为一个完整的概念来界定'强省'，更有利于体现科学发展的要求。"党代会代表、专家学者以及各界人士纷纷认为。

　　报告指出，这个目标是经济社会全面发展的目标，不仅要求经济更快更好发展，而且要求社会更加和谐进步；不仅要求整体经济实力持续增强，而且要求人均发展水平不断提升。

　　此外，报告就打造沿海经济隆起带与区域协调发展、建设社会主义新农村等问题的阐述与全面部署，都是全面贯彻落实科学发展观的生动体现。

　　报告最大的亮点就是首次鲜明地提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，为河北未来的发展明确了定位

　　"全面贯彻落实科学发展观，为建设沿海经济社会发展强省而团结奋斗。"作为党代会的主题，报告明确提出了"沿海"、"强省"的发展定位，振聋发聩，催人奋进。

　　第一次，我们大张旗鼓地打起了"沿海"的旗帜。

　　第一次，我们表明了比肩全国先进省份的壮志雄心。

　　第一次，我们拥有了如此振奋人心、旗帜鲜明的准确定位。

　　我们提出的目标思路怎样做到既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段，在新世纪新阶段的关键时刻，与时俱进，开拓创新，不断开创河北经济社会发展新局面？

　　这是时代对我们提出的历史性课题。报告对此作出了让全省人民满意的回答。

　　总结过去实事求是，谋划未来与时俱进，具有很强的思想性、前瞻性和指导性

　　透彻分析省情，遵循经济社会发展内在规律，顺应全省人民干事创业、追求更快更好发展的民情民意，是我们提出建设沿海经济社会发展强省目标的基础。

　　总结以往的历史经验，高度概括，精辟深邃。在总结成就的同时也不回避存在的问题，正是报告实事求是精神的最好体现。

　　报告中以"六个坚持"总结了河北五年发展的六条经验，是调研过程中干部群众反映最集中的，是征求意见中各方面认同度最高的，是全省上下几年来共同实践得出的结果，来之不易，弥足珍贵。

　　这六条经验，是建设沿海经济社会发展强省的实践指南，是统一思想、凝聚力量、继续前行的重要基础。

　　正确认识和把握我省所处的发展阶段和面临的形势，是谋划未来、明确任务的前提和依据。这也是谋划确保科学发展、和谐发展的主要基础。

　　呈现在我们面前的报告，以大量数据和事实对我省所处的发展机遇做出判断，指明了我省所处的历史方位。

　　"这些判断完全符合实际，让我们更加心明眼亮。"党代会代表们说。

　　一个目标、八新举措、五民布局、四项建设……这些逻辑严密、文采飞扬、激情四溢、读起来铿锵有力的文字，生动概括了我省今后一个时期各项工作的具体部署。

　　报告还根据中央精神和我省实际，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，对加强和改进党的领导、积极推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署，体现了加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的有机统一，这将为全省改革开放和现代化建设提供坚强保证。

　　"对今后工作的部署措施得力，既鼓舞人心，又切实可行，具有很强的针对性、指导性和可操作性。"各方人士如此评价。

　　报告第一次把构建和谐河北作为省党代会报告的重要组成部分

　　第一次把构建和谐河北作为省党代会报告的重要组成部分，充分体现了党的十六届六中全会精神，也是全省人民的共同心愿。

　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。我党经过总结国内外教训和历史经验，提出了构建社会主义和谐社会的伟大理论。河北作为京畿重地，更要把促进社会和谐摆在全局工作的突出位置。

　　根据党的十六届六中全会精神，报告对构建和谐河北的既定部署进行了深化拓展，着重就关注民生、发扬民主、保障民安、塑造民魂、促进民和五个方面进行了阐述。

　　在这一架构中，民生是根本，民主是保证，民安是基础，民魂是支撑，民和是力量，它们都是构建和谐河北的重要目的和必要条件。

　　值得注意的是，报告特别提出和谐文化是和谐社会的灵魂。构建和谐河北，必须大力推进文化大省建设，培育和谐文化与新时期河北人文精神。

　　当前，河北的发展正处在一个非常关键的时期。在实现了"翻两番、三步走"的第一步战略目标的基础上，河北人民又肩负起全面建设小康社会、建设沿海经济社会发展强省的伟大历史使命。

　　新的时代呼唤新的人文精神。新的形势发展要求我们立足于河北现代化建设的实际，反思、透析并重新阐释我们的人文传统，充分开掘和弘扬其积极的建设性因素，并在新的实践基础上，不断推动文化创新，培育和构建既体现崭新的时代精神，又具有鲜明地域文化个性的新时期河北人文精神。

　　民族精神为根，时代精神为魂。

　　报告在阐述新时期河北人文精神时，首次用"坚韧质朴、重信尚义、宽厚包容、求实创新"这十六个字进行了概括。大家一致认为，这十六个字是与和谐河北相适应的和谐文化的重要内容，既显露河北地域与历史的特色，富含河北文化的风骨和神韵，又充分体现了时代精神。

　　报告既有视角宏大的高远站位，又有科学严谨的指导性论述，同时不乏闪烁灵感的诗一样的语句，读后令人心潮澎湃，激动不已，充分展现了省委团结带领全省各级党组织和广大党员人民群众开拓进取、奋发有为的精神状态。

　　如同高耸的灯塔，为航船指明正确的航道；如同飘扬的旗帜，为事业引领前进的方向。省第七次党代会报告为我省未来的发展描绘了一幅美好的蓝图。

　　就在省第七次党代会闭幕不久，省委书记白克明邀请报告起草组的全体同志共进晚餐。席间，白克明同志语重心长地对起草组的同志说："我们付出了艰苦的努力，集中全省干部群众的智慧，起草了一个好的报告，但更重要的是落实好报告提出的目标和任务，这就需要全省党员干部和广大人民群众团结一心，共同努力。全面振兴河北的关键在于精诚团结，我们要通过大力弘扬新时期河北人文精神，营造相互欣赏、相互支持的人际关系，任何时候都不忘以团结为重。这样，我们造福人民的宏伟目标就一定能实现！"

　　一段生动的历史刚刚结束，崭新的征程已经开始。实现建设沿海经济社会发展强省的蓝色梦想，我们任重而道远！

　　
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来源：zzzzzz

(责编：常雪梅)

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