晋风起兮韵飞扬——山西省文化体制改革硕果满枝 (3)

2011年08月15日14:15 来源：山西日报

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　　一鼓作气，乘势而上。

　　2010年，新一轮改革的冲锋号吹响，我省文化体制改革挺进纵深。按照中央要求，我省这轮改革的重点是，加快推进国有文艺演出院团改革，组建省演艺集团；加快广电网络整合，组建山西广电信息网络集团；同时启动非时政类报刊转企改制；重塑文化市场主体，组建省属五大文化产业集团。

　　广电网络整合难度最大，是最紧迫、最重要的内容之一。全省现有区域性网络100多个，网络资源分散，管理体制落后，运营效率低下，业务形态单一，安全隐患多等问题突出。截至今年3月，全国大部分省市已基本完成广播电视有线网络的整合，没有完成的省份屈指可数。我省确定“行政推动、市场运作、先垂直管理、后资产重组，先市后县”的思路，先期对人事、财务实行统一管理，通过重组全省广电网络资产，组建集团，建立全省一级法人，以总分垂直管理体制方式，实现全省一张网。

　　2011年4月，全国文化体制改革工作会议在安徽合肥召开，中宣部等四部委授予我省全国文化体制改革工作先进地区，文化晋军跻身全国第一方阵。全省11市、119个县（市、区）“三局合一”，成立新的文化广电新闻出版局。274家经营性文化事业单位转企，成为新型文化市场主体。万余“事业人”变为“企业人”。

　　不断向纵深推进的改革，逐渐显现出新的成果。出版传媒集团挂牌运营一年后，总资产和销售收入分别增长10亿元，双双突破46亿元。比2006年集团组建之初，翻了一番还多。获奖图书、品牌图书和畅销图书均创历史新高，领到考核兑现奖励的员工欢欣鼓舞。省歌挂牌后，全年演出147场，演出收入超过1000万元，演出超场次，收入翻一番，用实实在在的业绩交出一份漂亮答卷。

　　从弱小散乱到规模有序，文化产业增加值一路飘红，高出全国平均水平。组建六大集团，实施“五大战略”，推动“五个一工程”，我省文化产业取得“五个新进展”

　　2010年7月29日，对山西转型跨越发展具有标杆意义的全省领导干部大会在太原召开。

　　会上，到任不久的省委书记袁纯清就响亮提出，以大片大作大戏表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚的文化产业发展的“五大战略”。对文化体制改革，繁荣文化事业和发展文化产业做出一系列重要指示，他特别指出，在山西发展的“一体两翼”中，文化发展要成为“一翼一轮”，要做山西转型跨越发展的“先头部队”。并且明确要求把组建报业传媒、广电传媒、影视、广电网络、演艺五大文化企业，作为改革的主要着力点和突破口。

　　2010年5月，省长、省文化体制改革和文化产业发展领导组组长王君，就全省文化体制改革、文化事业和文化产业发展进行专题调研，提出文化事业文化产业两手抓，要像挖煤炭资源一样挖文化资源，努力实现由人文资源大省向文化强省的跨越。特别要求要在深化文化体制改革、文化产业发展、文化精品创作、公共文化服务体系建设、发展新型业态等方面取得“五个新进展”。
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(责编：高雷)

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